公共救助又叫社會(huì)救助是指中央財(cái)政撥付地方政府用于困難群眾生活和社會(huì)事業(yè)支出的資金救助特定弱勢(shì)群體，例如，住房困難、教育教學(xué)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他生活公共設(shè)施，教育及職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，就業(yè)困難人員托底保障等。救助對(duì)象的認(rèn)定和救助工作分為“兜底”和“分層審核”兩種方式：前者是指縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況的低保低收入家庭或生活困難群眾的基本生活狀況進(jìn)行確認(rèn)，并給予政策鼓勵(lì)；后者則是對(duì)低收入家庭進(jìn)行救濟(jì)，包括日常生活費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)用的補(bǔ)助，以及社會(huì)其他服務(wù)與支持等。而城市低保是指最低生活保障制度覆蓋到城鄉(xiāng)所有居民。低保對(duì)象的認(rèn)定按照個(gè)人申請(qǐng)、社區(qū)初審、縣級(jí)民政部門(mén)復(fù)審和市級(jí)審批程序進(jìn)行，最終由市人民政府確定。社會(huì)救助工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，堅(jiān)持以人為本，尊重群眾意愿。

社會(huì)救助

包括：按照公平與效率相結(jié)合、積極穩(wěn)妥的原則開(kāi)展各項(xiàng)工作：要合理確定低保標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)象范圍；提高社會(huì)供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)水平；開(kāi)展困難家庭認(rèn)定工作的程序和標(biāo)準(zhǔn)；建立最低生活保障動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)相關(guān)部門(mén)間的信息共享和溝通協(xié)調(diào)等具體內(nèi)容。

社會(huì)救助

救助對(duì)象在戶(hù)籍管理體制下有下列情形之一者:

（一）農(nóng)村居民戶(hù)籍地與常住地不在同一市、縣（區(qū)）范圍內(nèi);

（二）符合最低生活保障條件但不享受相應(yīng)醫(yī)療救助的對(duì)象（包括因病住院實(shí)際發(fā)生費(fèi)用超過(guò)起付標(biāo)準(zhǔn)部分);

（三）因疾病或傷殘而導(dǎo)致基本生活陷入困境的人員、單親家庭成員、農(nóng)村留守兒童、農(nóng)村孤寡老人以及殘疾人等。二是縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況確定以下范圍：

因自然災(zāi)害或突發(fā)公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致家庭基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的人員：如災(zāi)害救助對(duì)象和民政部門(mén)認(rèn)定低收入但存在臨時(shí)困難的群眾、突發(fā)事件中的居民或其家庭成員等受自然災(zāi)害等意外事故傷害或者疾病困擾致使基本生活陷入困境的人員。此類(lèi)人員一般指因大病或?yàn)?zāi)損導(dǎo)致本應(yīng)得到政府臨時(shí)救助但未能