網(wǎng)約車，即網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)的簡稱，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，接入符合條件的車輛和駕駛員，通過整合供需信息，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)。

網(wǎng)約車

2016年5月31日，教育部、國家語委在京發(fā)布《中國語言生活狀況報(bào)告（2016）》，“網(wǎng)約車”入選十大新詞。2018年2月，交通運(yùn)輸部辦公廳下發(fā)了關(guān)于《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車監(jiān)管信息交互平臺(tái)運(yùn)行管理辦法》。

2018年6月5日，交通運(yùn)輸部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、中國人民銀行、稅務(wù)總局和國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車行業(yè)事中事后聯(lián)合監(jiān)管有關(guān)工作的通知》，明確了網(wǎng)約車行業(yè)事中事后聯(lián)合監(jiān)管工作流程。

從2021年7月21日開始，江蘇省全面暫停所有進(jìn)出南京、揚(yáng)州的國內(nèi)航班及出租汽車（含網(wǎng)約車）業(yè)務(wù)。 

2015年6月3日，濟(jì)南永昌出租車公司愛民車隊(duì)隊(duì)長劉銘娥與另一位出租車公司老總一起坐高鐵去北京，參加由交通部組織的深化出租汽車改革初步思路會(huì)議。來自全國6個(gè)地方的出租車司機(jī)和出租車管理人員到會(huì)。據(jù)濟(jì)南參會(huì)出租車司機(jī)代表回憶，深化出租汽車改革初步思路中，提到將構(gòu)建多樣化服務(wù)體系，建立互聯(lián)網(wǎng)叫車按車型定價(jià)，車輛手續(xù)必須齊全，車輛有營運(yùn)證等初步內(nèi)容。

北京、上海、義烏、西安等5個(gè)城市出租車行業(yè)代表，每個(gè)地方各2名，1名出租車司機(jī)代表，1名出租車公司老總。劉銘娥說，出租車司機(jī)代表一組、出租車公司老總另一組，分開開會(huì)，有交通部部長參加。

在構(gòu)建多樣化服務(wù)體系方面，出租車將分為巡游出租汽車和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車，專車簡稱網(wǎng)約車，巡游出租汽車噴涂安裝專門的出租汽車標(biāo)識(shí)。促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與出租汽車融合發(fā)展，引導(dǎo)巡游出租車提供電召預(yù)約服務(wù)。建立互聯(lián)網(wǎng)叫車，互聯(lián)網(wǎng)叫車按車型定價(jià)。車輛必須手續(xù)齊全，車輛要有營運(yùn)證，司機(jī)也要有上崗資格，但不允許巡游，禁止私家車加入。

2016年7月28日，交通運(yùn)輸部聯(lián)合公安部等七部門公布《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》 。

2016年11月2日，首汽約車宣布60輛多功能車正式上線運(yùn)營，乘坐輪椅的客戶可以利用網(wǎng)約車APP預(yù)約這些多功能車，這批車輛也成為北京首批無障礙網(wǎng)約車 。

2016年12月21日，北京市《網(wǎng)約預(yù)約出租車經(jīng)營服務(wù)管理細(xì)則》正式對(duì)外發(fā)布。北京市依舊延續(xù)了此前“京車京人”的規(guī)定，此外細(xì)則還規(guī)定網(wǎng)約車司機(jī)的駕駛證件需為北京市核發(fā)，接入網(wǎng)約車平臺(tái)的個(gè)人和車輛必須經(jīng)過審核，具備相關(guān)資質(zhì)后方可上路參與營運(yùn)。

2018年5月24日，交通運(yùn)輸部公布新修訂的《出租車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》將網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)納入考核，于6月1日起施行，有效期3年。

截至目前，在省級(jí)層面，29個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)布了指導(dǎo)意見；在城市層面，有214個(gè)城市已經(jīng)發(fā)布實(shí)施細(xì)則，53個(gè)城市已完成公開征求意見工作。在直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市等36個(gè)重點(diǎn)城市中，34個(gè)已正式發(fā)布實(shí)施細(xì)則。已有80多家網(wǎng)約車平臺(tái)公司獲得經(jīng)營許可，各地累計(jì)發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證34萬多本、車輛運(yùn)輸證20萬多本。

2019年11月11日，從交通運(yùn)輸部獲悉，交通運(yùn)輸部、中央網(wǎng)信辦等六部門當(dāng)日聯(lián)合約談滴滴出行、首汽約車、神州優(yōu)車、曹操出行、美團(tuán)出行、高德、嘀嗒出行、哈啰出行等8家網(wǎng)約車順風(fēng)車平臺(tái)公司。

約談指出，各主要網(wǎng)約車、順風(fēng)車平臺(tái)對(duì)照2018年聯(lián)合安全檢查反饋的問題清單和整改清單，細(xì)化整改措施，落實(shí)整改舉措，已取得了階段性成效，但仍需持續(xù)推進(jìn)。各平臺(tái)公司應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，結(jié)合發(fā)展新形勢(shì)，把安全整改的成效制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步完善企業(yè)制度和安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。約談提出，要為交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)發(fā)展共同營造良好的政策環(huán)境。要進(jìn)一步加快網(wǎng)約車合規(guī)化步伐。各網(wǎng)約車平臺(tái)公司要主動(dòng)配合地方管理部門，依法依規(guī)開展經(jīng)營，確保乘客安全和合法權(quán)益。

約談指出，要科學(xué)界定聚合平臺(tái)各方責(zé)任。一些聚合平臺(tái)近期出現(xiàn)接入不合規(guī)的網(wǎng)約車平臺(tái)公司、車輛和司機(jī)，以“聚合”的名義從事非法網(wǎng)約車經(jīng)營等新問題。聚合平臺(tái)要加強(qiáng)對(duì)接入的網(wǎng)約車平臺(tái)公司經(jīng)營資質(zhì)的審核把關(guān)工作，并督促網(wǎng)約車平臺(tái)對(duì)車輛和司機(jī)從業(yè)資質(zhì)嚴(yán)格把關(guān)，共同承擔(dān)起安全保障責(zé)任和解決乘客投訴的兜底責(zé)任。

此外，要堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)維穩(wěn)主體責(zé)任，切實(shí)維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。各平臺(tái)公司要立即排查自身存在的“以租代購”、侵害駕駛員權(quán)益等問題隱患，嚴(yán)格整改，落實(shí)企業(yè)維護(hù)穩(wěn)定主體責(zé)任，做好線下車輛和人員的管理工作，并保障駕駛員的合法權(quán)益。

2020年3月1日，交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)通知，要求全面暫停離漢、離鄂和進(jìn)出京跨城的網(wǎng)約車、順風(fēng)車業(yè)務(wù)，堅(jiān)決防止疫情通過網(wǎng)約車、順風(fēng)車從武漢、從湖北輸出，堅(jiān)決防止疫情通過網(wǎng)約車、順風(fēng)車輸入北京。

2021年3月19日，網(wǎng)約車合規(guī)信息查詢服務(wù)正式開通。乘客可在交通運(yùn)輸部微信公眾號(hào)的服務(wù)欄目，點(diǎn)擊“網(wǎng)約車合規(guī)查詢”功能，輸入車牌信息，查詢網(wǎng)約車車輛和相應(yīng)駕駛員的合規(guī)情況。根據(jù)網(wǎng)約車管理有關(guān)規(guī)定，合規(guī)網(wǎng)約車駕駛員是指通過背景核查、考核合格、符合城市人民政府規(guī)定條件且獲得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的駕駛員；合規(guī)網(wǎng)約車車輛是指已安裝應(yīng)急報(bào)警等裝置、技術(shù)性能符合運(yùn)營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、登記為預(yù)約出租汽車客運(yùn)且獲得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的車輛。合規(guī)的網(wǎng)約車駕駛員和車輛，意味著安全更有保障、服務(wù)更有質(zhì)量。為了保障乘車安全和服務(wù)體驗(yàn)，乘客要選乘合規(guī)的網(wǎng)約車，積極參與社會(huì)監(jiān)督，共同抵制不合規(guī)網(wǎng)約車。

2021年5月21日，美國加州清潔空氣監(jiān)管機(jī)構(gòu)周四通過了一項(xiàng)規(guī)定，要求未來幾年內(nèi)Uber和Lyft叫車平臺(tái)上的幾乎所有出行都必須使用電動(dòng)汽車，這是美國第一個(gè)出臺(tái)此類規(guī)定的州。加州空氣資源委員會(huì)（CARB）一致通過了這些規(guī)定，要求到2030年，電動(dòng)汽車行駛里程將占到約車總行駛里程的90%。

2021年7月4日，補(bǔ)貼搶用戶獎(jiǎng)勵(lì)搶司機(jī)網(wǎng)約車平臺(tái)發(fā)起'雙搶'攻勢(shì)，高德打車、曹操出行、享道出行、如祺出行等網(wǎng)約車平臺(tái)近期都在加大宣傳力度，甚至下架了兩年的美團(tuán)打車，也重新上架應(yīng)用商店，還換上了全新的Logo配色。一邊是拿出補(bǔ)貼搶用戶，另一邊給出高額獎(jiǎng)勵(lì)搶司機(jī)，網(wǎng)約車平臺(tái)們集體出動(dòng)、猛烈進(jìn)攻。

截至2021年7月31日，全國共有241家網(wǎng)約車平臺(tái)公司取得網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營許可，環(huán)比增加5家；各地共發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證351.0萬本、車輛運(yùn)輸證135.7萬本，環(huán)比分別增長0.5%、2.3%。全國網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺(tái)7月份共收到訂單信息77656.4萬單，環(huán)比上升10.7%。

2021年8月26日，交通運(yùn)輸部舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹了自今年3月份，交通運(yùn)輸部上線網(wǎng)約車合規(guī)信息公開查詢功能的相關(guān)情況，新聞發(fā)言人孫文劍介紹，截至目前，已累計(jì)查詢206萬次，日均查詢量約1.4萬次。與上線前相比，合規(guī)網(wǎng)約車駕駛員新增17萬人，合規(guī)網(wǎng)約車車輛新增11.5萬輛。

2021年11月30日，交通運(yùn)輸部等多部門發(fā)文要求，要保障從業(yè)人員獲得合理休息，不得以沖單獎(jiǎng)勵(lì)等方式引誘駕駛員超時(shí)勞動(dòng)。同時(shí)，要強(qiáng)化網(wǎng)約車駕駛員職業(yè)傷害保障，督促網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)依法為符合勞動(dòng)關(guān)系情形的網(wǎng)約車駕駛員參加社會(huì)保險(xiǎn)。

2022年7月22日消息，交通運(yùn)輸部日前發(fā)布關(guān)于印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車監(jiān)管信息交互平臺(tái)運(yùn)行管理辦法》的通知。其中提出，網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)信息的規(guī)范化管理，所傳輸?shù)木W(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)，應(yīng)直接接入行業(yè)平臺(tái)，不得通過第三方平臺(tái)或系統(tǒng)傳輸。

2016年9月23日，全國已有3萬余名司機(jī)購買、使用作弊軟件，造成約車公司600余萬元的經(jīng)濟(jì)損失。不少車主是通過網(wǎng)絡(luò)QQ群購買了名為“升級(jí)網(wǎng)約車軟件”或“觸屏精靈”的作弊器軟件，對(duì)網(wǎng)約車公司的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行干擾，對(duì)派發(fā)的行車請(qǐng)求進(jìn)行“拒單”和“挑單”。

此類作弊軟件APP使用方便，司機(jī)手機(jī)上同時(shí)打開網(wǎng)約車APP以及作弊APP，兩個(gè)軟件對(duì)接，可以更改各種數(shù)據(jù)，包括里程、計(jì)費(fèi)等。

2015年網(wǎng)約車平臺(tái)給司機(jī)的補(bǔ)貼在高峰期高達(dá)雙倍，其余時(shí)間補(bǔ)貼也達(dá)1.5倍。為能拿到高額補(bǔ)貼，一位網(wǎng)約車司機(jī)花費(fèi)數(shù)萬元購買眾多設(shè)備，注冊(cè)幾十個(gè)網(wǎng)約車賬號(hào)，并開通多個(gè)信用卡賬號(hào)，利用作弊軟件，虛構(gòu)行程里程，把自己虛擬乘客端的賬戶錢支付到自己注冊(cè)的司機(jī)端賬號(hào)，加上網(wǎng)約車平臺(tái)的高額補(bǔ)貼，在不到6個(gè)月時(shí)間里，竟獲得高達(dá)上百萬元收益。

2018年8月16日，滴滴公布，又一款號(hào)稱“讓車費(fèi)翻倍”的外掛軟件在一周之內(nèi)被打掉。根據(jù)平臺(tái)監(jiān)控，網(wǎng)約車行業(yè)作弊器有數(shù)十種，滴滴表示，將通過布控第一時(shí)間獲取市面上發(fā)售的作弊器，并識(shí)別作弊器原理和特征，對(duì)作弊行為迅速進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

網(wǎng)約車

打車越來越貴

2021年5月5日，據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道：不少乘客反映打車越來越貴了，新華社記者對(duì)“打車越來越貴”這一現(xiàn)象展開調(diào)查。在采訪中，司機(jī)師傅們紛紛表示：這個(gè)“鍋”他們不背，他們和乘客一樣都處于弱勢(shì)。讓他們感到為難的是平臺(tái)服務(wù)費(fèi)，即乘客實(shí)付車費(fèi)和司機(jī)實(shí)收車費(fèi)之間的差額。對(duì)于平臺(tái)服務(wù)費(fèi)的抽成比例，司機(jī)師傅們大多知其存在卻對(duì)每一單抽成比例如何計(jì)算毫不知情。此外，超過20%，甚至達(dá)到50%的抽成比例。也讓眾多司機(jī)師傅表示有些“吃不消了”。

2021年5月6日，據(jù)新華社報(bào)道：部分網(wǎng)約車平臺(tái)隱瞞高額抽成的新聞被曝出，引發(fā)網(wǎng)友熱議。乘客反映打車越來越貴，司機(jī)感嘆掙錢越來越難。本該讓出行更便捷的網(wǎng)約車平臺(tái)，如今卻時(shí)常給乘客、司機(jī)添堵，這樣的結(jié)果誰都不愿看到。

矛盾焦點(diǎn)直指網(wǎng)約車平臺(tái)收取的服務(wù)費(fèi)即平臺(tái)抽成。不少司機(jī)吐槽網(wǎng)約車平臺(tái)正逐漸向“收租平臺(tái)”轉(zhuǎn)變。新華社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些網(wǎng)約車平臺(tái)抽成超過20%，有時(shí)甚至高達(dá)50%。面對(duì)這樣的“平臺(tái)霸權(quán)”，網(wǎng)約車司機(jī)們被“困在系統(tǒng)里”，乘客也只能以更高的價(jià)格換取服務(wù)。

近年來，一些網(wǎng)約車平臺(tái)利用其相對(duì)壟斷地位，以提高服務(wù)費(fèi)率等手段，從司機(jī)和乘客身上攫取高額利益，造成平臺(tái)和用戶之間的關(guān)系失衡。

網(wǎng)約車平臺(tái)作為營利性機(jī)構(gòu)，收取服務(wù)費(fèi)無可厚非。但抽成比例到底該是多少？抽成應(yīng)該如何計(jì)算？到底怎么平衡各方利益？這些問題至今并不清楚。讓人不解的是，面對(duì)媒體質(zhì)疑和公眾關(guān)切，網(wǎng)約車平臺(tái)依然對(duì)關(guān)鍵問題諱莫如深，將其視作無法示人的“商業(yè)底牌”，企圖繼續(xù)含糊其詞中“牟暴利”。

失信聯(lián)合懲戒

2018年5月11日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范出租汽車行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作的通知（征求意見稿）》，網(wǎng)約車經(jīng)營者及駕駛員出現(xiàn)以下6種情況將被列入重點(diǎn)關(guān)注名單，6個(gè)月內(nèi)仍拒不改正者，應(yīng)按規(guī)定程序列入“黑名單”。

1.未取得平臺(tái)、車輛、駕駛員經(jīng)營許可，擅自從事或變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的；

2.線上提供服務(wù)車輛、駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)車輛、駕駛員不一致，情節(jié)嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者；

3.未按照規(guī)定提供共享信息，或者不配合出租汽車行政主管部門調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息，情節(jié)嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者；

4.不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式標(biāo)明網(wǎng)約車服務(wù)價(jià)格及定價(jià)規(guī)則，侵害乘客合法權(quán)益、造成惡劣社會(huì)影響的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者；

5.違法使用或故意泄漏乘客個(gè)人信息，造成惡劣社會(huì)影響的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者；

6.對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)質(zhì)量作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為，造成惡劣社會(huì)影響的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員。

設(shè)定抽成比例上限

2021年8月18日，中國國務(wù)院新聞辦公室舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)，針對(duì)個(gè)別網(wǎng)約車平臺(tái)抽成高、隨意調(diào)價(jià)，誘使駕駛員超時(shí)勞動(dòng)、疲勞駕駛等問題，交通運(yùn)輸部將結(jié)合網(wǎng)約車行業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際情況，會(huì)同相關(guān)部門加快推動(dòng)《指導(dǎo)意見》各項(xiàng)舉措落地實(shí)施：

一是壓實(shí)平臺(tái)企業(yè)主體責(zé)任，指導(dǎo)和督促網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)依法合規(guī)用工，更多采取勞動(dòng)合同制用工方式，落實(shí)駕駛員權(quán)益保障責(zé)任，合理確定平臺(tái)和駕駛員之間的權(quán)利和義務(wù)。

二是規(guī)范平臺(tái)企業(yè)的經(jīng)營行為，要求網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)規(guī)范自主定價(jià)行為、降低過高的抽成比例，加強(qiáng)與駕駛員之間的溝通協(xié)商，設(shè)定抽成比例上限，并向社會(huì)公布。

三是保障駕駛員的合理勞動(dòng)報(bào)酬，督促網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)綜合考慮工作性質(zhì)、勞動(dòng)強(qiáng)度、工作任務(wù)以及當(dāng)?shù)氐钠骄べY、市場(chǎng)經(jīng)營狀況等因素，合理地確定駕駛員的勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。

四是保障駕駛員的合理休息權(quán)益，要求網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)持續(xù)優(yōu)化派單機(jī)制，盡可能提高車輛在線期間的運(yùn)營效率，科學(xué)確定駕駛員的工作時(shí)長和勞動(dòng)強(qiáng)度，避免其超時(shí)勞動(dòng)和疲勞駕駛，切實(shí)維護(hù)好廣大網(wǎng)約車司機(jī)的休息權(quán)益。

乘客安全保障

2018年5月22日，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)召開促進(jìn)網(wǎng)約車安全消費(fèi)座談會(huì)，要求強(qiáng)化信息保護(hù)，保障消費(fèi)者安全不能以犧牲個(gè)人信息安全為代價(jià)，不應(yīng)以保障安全為名加重消費(fèi)者負(fù)擔(dān)和責(zé)任。網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營者依法承擔(dān)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益第一責(zé)任人的責(zé)任，強(qiáng)化投訴處理，對(duì)有騷擾、暴力行為的司機(jī)納入黑名單，采取零容忍。

2018年5月24日，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長王繡春表示，交通運(yùn)輸部密切關(guān)注網(wǎng)約車市場(chǎng)狀況，為切實(shí)保障乘客安全，需重點(diǎn)做好3方面工作：加強(qiáng)事前準(zhǔn)入把關(guān)；落實(shí)平臺(tái)公司承運(yùn)人的主體責(zé)任；強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核

2018年5月24日，交通運(yùn)輸部公布新修訂的《出租車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》，于6月1日起施行，有效期3年?！掇k法》將網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)納入考核，針對(duì)網(wǎng)約車設(shè)置了六項(xiàng)考核指標(biāo)，對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)考核細(xì)節(jié)包括：線下服務(wù)能力、駕駛員權(quán)益保障、信息報(bào)備、車輛安裝衛(wèi)星定位裝置等企業(yè)管理情況；交通事故死亡率、交通違法行為等安全運(yùn)營情況；運(yùn)營違規(guī)行為、車輛及駕駛員資質(zhì)、服務(wù)評(píng)價(jià)、信息公開、媒體曝光等運(yùn)營服務(wù)情況及社會(huì)責(zé)任指標(biāo)。

八部門聯(lián)合出臺(tái)指導(dǎo)意見

為進(jìn)一步解決這些問題，人社部與國家發(fā)改委、交通部等八部門日前聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步規(guī)范平臺(tái)用工關(guān)系，對(duì)維護(hù)好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬、合理休息、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)安全等權(quán)益都作出明確要求。

將設(shè)定網(wǎng)約車平臺(tái)抽成比例上限

2021年8月18日，在維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益指導(dǎo)意見國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司負(fù)責(zé)人李華強(qiáng)表示，將要求網(wǎng)約車平臺(tái)設(shè)定抽成比例上限。

網(wǎng)約車管理暫行辦法擬修訂

1、大幅降低處罰額度

其中，將第三十四條修改為：違反本規(guī)定，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng)，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上出租汽車行政主管部門責(zé)令改正，予以警告，并按照以下規(guī)定分別予以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》的，處以1萬元以上3萬元以下罰款；

（二）對(duì)未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的，處以3000元以上1萬元以下罰款；

（三）對(duì)未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的，處以200元以上2000元以下罰款。

偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)?、失效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng)的，分別按照前款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)的規(guī)定予以罰款。

2、實(shí)際加重違法處罰

網(wǎng)約車管理暫行辦法的修改還包括，刪除第三十六條中的“網(wǎng)約車駕駛員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上出租汽車行政主管部門和價(jià)格主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，對(duì)每次違法行為處以50元以上200元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的；

（二）途中甩客或者故意繞道行駛的；

（三）違規(guī)收費(fèi)的；

（四）對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為的。

首先 ，新規(guī)目的是規(guī)范網(wǎng)約車，確保乘客權(quán)益、乘車安全、服務(wù)質(zhì)量得到有效保障。其次，網(wǎng)約車合法化后，為老百姓提供多樣選擇，減少打車難問題，提供更好出行服務(wù)。再者，規(guī)范發(fā)展的網(wǎng)約車，有利于其長期可持續(xù)健康發(fā)展。最后，網(wǎng)約車與傳統(tǒng)巡游出租汽車融合發(fā)展，有助于傳統(tǒng)巡游出租汽車轉(zhuǎn)型升級(jí)，提供更好服務(wù)體驗(yàn)。

北京 

北京網(wǎng)約車新政正式征求意見對(duì)于車輛和人員有明確限制，須為京人京車。

網(wǎng)約車車輛應(yīng)符合載客運(yùn)輸服務(wù)基本條件。須是本市車輛號(hào)牌5座三廂小客車或7座乘用車，車身張貼網(wǎng)約車專用標(biāo)識(shí)。車輛經(jīng)營權(quán)期限自車輛注冊(cè)登記之日起最長不超過8年（或行駛里程達(dá)到60萬千米時(shí)），車輛經(jīng)營權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓。網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)符合網(wǎng)約車駕駛員資質(zhì)條件。須為本市戶籍、取得本市核發(fā)的駕駛證件，年齡男60歲、女55歲以下，身體健康，申請(qǐng)之日前1年內(nèi)無駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為，未被列入出租汽車嚴(yán)重違法信息庫等。申請(qǐng)接入網(wǎng)約車平臺(tái)的個(gè)人及名下車輛，須取得網(wǎng)約車駕駛員和車輛資質(zhì)，且名下沒有其他巡游車和網(wǎng)約車，并駕駛自有車輛提供網(wǎng)約車服務(wù)。網(wǎng)約車通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式提供運(yùn)營服務(wù)，不得巡游攬客。

上海 

上海10月9日發(fā)布網(wǎng)約車新規(guī)草案，增設(shè)以下條件：

①網(wǎng)約車應(yīng)在滬注冊(cè)登記；

②車輛應(yīng)通過環(huán)保和安全性檢測(cè)，投保相關(guān)保險(xiǎn)；

③車輛軸距應(yīng)達(dá)標(biāo)：燃油車輛達(dá)2700毫米以上，新能源車輛應(yīng)達(dá)2650毫米以上；

④網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)有滬籍和駕駛證。

天津 

2016年10月9日，天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)發(fā)布《天津市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》。征求意見稿明確，從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員應(yīng)具有本市戶籍，取得本市核發(fā)的相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證，并具有3年以上駕駛經(jīng)歷。

征求意見稿表示，擬在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)具有本市戶籍；

(二)男60周歲以下，女55周歲以下；

(三)取得本市核發(fā)的相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證，并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

(四)具有初中以上文化程度；

(五)無交通肇事、危險(xiǎn)駕駛、暴力犯罪記錄，無吸毒和酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；

(六)身體健康；

(七)經(jīng)指定考試機(jī)構(gòu)考試合格；

(八)5年內(nèi)沒有被吊銷出租汽車駕駛員客運(yùn)資格證記錄；

(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

征求意見稿表示，擬在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)在本市公安機(jī)關(guān)登記的7座及以下乘用車，且在車輛檢驗(yàn)有效期內(nèi)，沒有未處理完畢的交通事故和交通違法記錄；

(二)車輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運(yùn)；

(三)符合本市實(shí)施的最新機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，且車輛初次注冊(cè)日期至申請(qǐng)網(wǎng)約車經(jīng)營時(shí)未滿2年；

(四)采用自然吸氣發(fā)動(dòng)機(jī)的車輛，排量不小于2.0升，采用增壓發(fā)動(dòng)機(jī)的車輛，排量不小于1.8升，軸距2700毫米以上；新能源車輛軸距2650毫米以上，續(xù)航里程250千米以上；

(五)安裝符合國家和本市相關(guān)規(guī)定的具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置，以及具備固態(tài)存儲(chǔ)、無線傳輸、車內(nèi)外影像監(jiān)控功能的行車記錄裝置；

(六)車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；

(七)應(yīng)當(dāng)在指定位置設(shè)置電子運(yùn)輸證；

(八)車輛屬個(gè)人所有的，車輛所有人應(yīng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，且名下沒有登記的其他巡游車或網(wǎng)約車；

(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

杭州 

杭州于2016年10月9日發(fā)布了網(wǎng)約車管理辦法征求意見稿。在網(wǎng)約車駕駛員、牌照、車輛檔次等方面作出了明確規(guī)定，要求駕駛員為本市戶籍或在本市取得《浙江省居住證》6個(gè)月以上。

《杭州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》規(guī)定，網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)滿足取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄等條件。

杭州網(wǎng)約車管理細(xì)則還對(duì)車輛牌照和檔次作出了細(xì)致規(guī)定。要求是在本市注冊(cè)登記的車輛，且燃油車車輛軸距達(dá)到2700毫米以上或者車輛購置的計(jì)稅價(jià)格在12萬元以上，新能源車車輛軸距達(dá)到2600毫米以上或者綜合工況續(xù)航里程達(dá)到250千米以上。

此外，杭州規(guī)定網(wǎng)約車車輛使用年限不超過5年，行駛里程不超過60萬公里。細(xì)則自2016年11月1日起試行，試行期一年。

南京

南京于2017年1月20日正式公布《南京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車管理暫行辦法》，《辦法》共六章二十八條，從網(wǎng)約車經(jīng)營條件、經(jīng)營行為、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任等方面對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)行為進(jìn)行了規(guī)范。

《辦法》規(guī)定，除了應(yīng)當(dāng)符合七部委令規(guī)定的車輛條件以外，還應(yīng)當(dāng)在本市公安機(jī)關(guān)交通管理部門初次注冊(cè)登記為預(yù)約出租客運(yùn)；新能源汽車車輛軸距達(dá)到2650毫米以上，其中純電動(dòng)汽車續(xù)航里程達(dá)到150公里以上，插電式（含增程式）混合動(dòng)力汽車純電驅(qū)動(dòng)狀態(tài)下續(xù)航里程達(dá)到50公里以上；燃油汽車車輛軸距達(dá)到2700毫米以上，發(fā)動(dòng)機(jī)功率達(dá)到100千瓦以上；具備ABS制動(dòng)防抱死系統(tǒng)和車身電子穩(wěn)定控制系統(tǒng)等安全配置；安裝固定式具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、具有車內(nèi)影像攝錄功能的裝置及應(yīng)急報(bào)警裝置。

同時(shí)，為方便市民更好地識(shí)別網(wǎng)約車，規(guī)定網(wǎng)約車車身應(yīng)當(dāng)具有統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)識(shí)，外觀、標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)明顯區(qū)分于巡游車。

較此前的征求意見稿相比，《辦法》在車輛標(biāo)準(zhǔn)上有三個(gè)方面的變化：一是倡導(dǎo)新能源汽車擺到重要優(yōu)先發(fā)展位置，調(diào)控的首先是燃油車。二是燃油汽車輸出功率標(biāo)準(zhǔn)由108千瓦下降至100千瓦。三是原先對(duì)車輛要求的ABS制動(dòng)防抱死系統(tǒng)、制動(dòng)力分配系統(tǒng)、牽引力控制系統(tǒng)、剎車輔助系統(tǒng)和車身電子穩(wěn)定控制系統(tǒng)等，簡化為具備ABS制動(dòng)防抱死系統(tǒng)和車身電子穩(wěn)定控制系統(tǒng)等安全配置。

2019年10月21日，南京市交通運(yùn)輸局在官網(wǎng)上發(fā)布《南京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車管理辦法》公開征集意見公告。此次擬出臺(tái)的網(wǎng)約車管理辦法屬于政府規(guī)章，法律效力更強(qiáng)。

深圳

2016年10月8日，深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)發(fā)布《深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》。規(guī)定深圳市網(wǎng)約車駕駛員須具有本市戶籍或者持有有效的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證》。

《深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》全文：

第一章總則

第一條為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營行為，保障乘客安全和合法權(quán)益，更好地滿足社會(huì)公眾多樣化出行需求，促進(jìn)出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡稱網(wǎng)約車)的經(jīng)營服務(wù)和管理。

本辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，整合供需信息，使用符合規(guī)定的車輛和駕駛員，按照約定的時(shí)間、地點(diǎn)，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)。

本辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營者，是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。

第三條堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展公共交通，適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。

網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，必要時(shí)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

第四條市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施本市網(wǎng)約車管理。

市發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)貿(mào)信息、公安、人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)、通信、網(wǎng)信及人民銀行駐深機(jī)構(gòu)等部門依據(jù)法定職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。

第五條建立網(wǎng)約車運(yùn)力規(guī)模動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。市交通運(yùn)輸部門根據(jù)交通出行需求和網(wǎng)約車發(fā)展定位，綜合考慮道路資源承載能力、環(huán)境保護(hù)等因素，制定網(wǎng)約車運(yùn)力規(guī)模調(diào)整方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二章網(wǎng)約車經(jīng)營者

第六條從事網(wǎng)約車經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)依法取得網(wǎng)約車經(jīng)營許可。

第七條申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，符合下列條件：

(一)具有企業(yè)法人資格，其中非本市企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；

(二)在本市有辦公場(chǎng)所、管理機(jī)構(gòu)、管理人員；

(三)具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施；

(四)平臺(tái)服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地，未設(shè)置在本市的，應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)置數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)；

(五)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫接入本市政府監(jiān)管平臺(tái)；

(六)使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議；

(七)有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；

(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第八條申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，申請(qǐng)人在取得企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸部門商同級(jí)通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門出具的線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果后，向市交通運(yùn)輸部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

(一)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請(qǐng)表》；

(二)申請(qǐng)人企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，申請(qǐng)人為非本市企業(yè)法人的還應(yīng)當(dāng)提供在本市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照，申請(qǐng)人為外商投資企業(yè)的還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；

(三)投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；

(四)具備互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫接入情況說明，平臺(tái)服務(wù)器及數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)設(shè)置情況說明，依法建立落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的證明材料；

(五)使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議；

(六)辦公場(chǎng)所、管理人員等信息；

(七)經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本；

(八)法律法規(guī)要求提供的其他材料。

第九條市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。

符合條件的，市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定，明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限等事項(xiàng)，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》；不符合條件的，市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定并說明理由。

第十條網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可有效期為5年，自許可決定作出之日起計(jì)算。

許可有效期屆滿30日前，被許可人可以向市交通運(yùn)輸部門申請(qǐng)延續(xù)許可有效期，市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

第十一條網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》并按照規(guī)定向通信主管部門申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可以開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，按照規(guī)定到公安機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。

第十二條網(wǎng)約車經(jīng)營者暫?；蛘呓K止運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)提前30日向市交通運(yùn)輸部門書面報(bào)告，說明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會(huì)公告。終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營之日起10日內(nèi)將《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》交回市交通運(yùn)輸部門。

第三章網(wǎng)約車車輛和駕駛員

第十三條從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的車輛，應(yīng)當(dāng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。

第十四條申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的車輛，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)本市登記注冊(cè)的5座以上7座以下乘用車；

(二)車輛行駛證載明的初次注冊(cè)日期至申請(qǐng)時(shí)未滿兩年；

(三)燃油車輛軸距2700毫米以上、排量1950毫升以上、達(dá)到我市機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者車輛軸距2700毫米以上、排量1750毫升以上且發(fā)動(dòng)機(jī)功率110千瓦以上、達(dá)到我市機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；純電動(dòng)車輛軸距2650毫米以上、續(xù)航里程250公里以上；插電式(含增程式)混合動(dòng)力車輛軸距2650毫米以上、純電驅(qū)動(dòng)狀態(tài)下續(xù)航里程50公里以上；

(四)車輛通過公安機(jī)關(guān)的營運(yùn)載客汽車安全技術(shù)檢驗(yàn)；

(五)安裝符合國家、廣東省、本市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置；

(六)不得違反規(guī)定安裝頂燈、空載燈等巡游出租汽車服務(wù)專用設(shè)施設(shè)備；

(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

注冊(cè)登記為個(gè)人所有的車輛申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的，車輛所有人應(yīng)當(dāng)先取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，且名下無取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的車輛，并承諾由本人駕駛所申請(qǐng)車輛提供網(wǎng)約車服務(wù)。

第十五條依車輛所有人申請(qǐng)，市交通運(yùn)輸部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門，按照本辦法第十四條規(guī)定的條件，在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。審核通過的，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門將車輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運(yùn)，市交通運(yùn)輸部門作出準(zhǔn)予許可的決定，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。審核不通過的，市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定并說明理由。

第十六條《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》有效期起始日為發(fā)證之日，屆滿日為車輛行駛證載明的初次注冊(cè)之日順延8年對(duì)應(yīng)的日期。

第十七條網(wǎng)約車車輛行駛里程達(dá)到60萬千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢。

第十八條《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》有效期屆滿的網(wǎng)約車車輛，應(yīng)當(dāng)退出網(wǎng)約車經(jīng)營。

網(wǎng)約車車輛在其《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》有效期屆滿前退出網(wǎng)約車經(jīng)營，或者行駛里程達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢條件的，由市交通運(yùn)輸部門注銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。

第十九條申請(qǐng)從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)具有本市戶籍或者持有有效的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證》；

(二)持有有效的相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證，且至申請(qǐng)時(shí)具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

(三)無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；

(四)無暴力犯罪記錄；

(五)參加網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格考試合格；

(六)申請(qǐng)之日前3年內(nèi)無被吊銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格證件的記錄；

(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十條《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》核發(fā)與管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條市交通運(yùn)輸部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)建立網(wǎng)約車車輛、駕駛員網(wǎng)上聯(lián)合審核工作機(jī)制。

申請(qǐng)辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在指定的信息系統(tǒng)上傳相關(guān)證明材料。

市交通運(yùn)輸部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的證明材料進(jìn)行審核。其中，市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審核駕駛員的犯罪記錄情況、駕駛證信息、交通違法記錄以及車輛信息；市交通運(yùn)輸部門根據(jù)市公安機(jī)關(guān)的審核結(jié)果，并結(jié)合其他條件的審核結(jié)果，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。

第四章經(jīng)營服務(wù)規(guī)范

第二十二條網(wǎng)約車經(jīng)營者承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)營安全，保障乘客合法權(quán)益。

第二十三條網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)安全防范措施，提高安全防范和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，改善安全生產(chǎn)條件，支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作；

(二)保證提供服務(wù)的車輛已取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛一致，并將車輛相關(guān)信息向市交通運(yùn)輸部門報(bào)備；保證車輛具有交強(qiáng)險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、乘客意外傷害險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等營運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn)，安全性能可靠，保證將車輛衛(wèi)星定位裝置相關(guān)數(shù)據(jù)直接接入本市政府監(jiān)管平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)；

(三)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致，并將駕駛員相關(guān)信息向市交通運(yùn)輸部門報(bào)備；

(四)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時(shí)長、服務(wù)頻次等特點(diǎn)，與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。駕駛員已與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的，網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與駕駛員協(xié)商簽訂勞動(dòng)合同或者協(xié)議；駕駛員未與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的，網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同。開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育，維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益；

(五)承擔(dān)主要經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，不得通過以租代售、收取高額風(fēng)險(xiǎn)抵押金等方式向駕駛員轉(zhuǎn)嫁或者變相轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；

(六)如實(shí)記錄駕駛員、約車人在其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊(cè)信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、車輛行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份，通過網(wǎng)絡(luò)專線的方式傳輸至本市政府監(jiān)管平臺(tái)，并接收監(jiān)管平臺(tái)反饋的管理信息；

(七)公布確定符合國家有關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式，明確服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)量承諾，合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，向乘客提供本市出租汽車發(fā)票，建立服務(wù)評(píng)價(jià)體系和乘客投訴處理制度，如實(shí)采集與記錄駕駛員服務(wù)信息；

(八)在提供網(wǎng)約車服務(wù)時(shí)，提供駕駛員姓名、照片、從業(yè)資格證件號(hào)碼、服務(wù)單位、手機(jī)號(hào)碼、服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果、車牌號(hào)碼等信息；

(九)不得妨礙市場(chǎng)公平競爭，不得有為排擠競爭對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格運(yùn)營擾亂正常市場(chǎng)秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當(dāng)價(jià)格行為；

(十)通過其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個(gè)人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知，未經(jīng)信息主體明示同意，不得使用前述個(gè)人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。采集駕駛員、約車人和乘客的個(gè)人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。除配合國家機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外，不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個(gè)人隱私和敏感信息，不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國家安全的敏感信息；

(十一)遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的相關(guān)個(gè)人信息和生成的相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)在中國內(nèi)地存儲(chǔ)和使用，保存期限不少于2年，除法律法規(guī)有規(guī)定外，不得流向境外。不得利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的有害信息，不得為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體、組織發(fā)布有害信息提供便利，并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)傳播有害信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定，為公安機(jī)關(guān)依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供技術(shù)接口、解密等必要的技術(shù)支持與協(xié)助；

(十二)在車輛處于載客狀態(tài)時(shí)，不得向駕駛員發(fā)布其他預(yù)約業(yè)務(wù)信息；

(十三)不得對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)做出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為；

(十四)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十四條網(wǎng)約車駕駛員在提供網(wǎng)約車服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)接入已取得經(jīng)營許可的網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)提供網(wǎng)約車服務(wù)；

(二)遵守道路交通安全規(guī)定，文明駕駛，禮貌服務(wù)；

(三)保持車輛容貌和車內(nèi)整潔衛(wèi)生；

(四)將車輛衛(wèi)星定位裝置相關(guān)數(shù)據(jù)直接接入本市政府監(jiān)管平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)；

(五)按照規(guī)定使用相關(guān)營運(yùn)設(shè)備開展服務(wù)，發(fā)現(xiàn)設(shè)備功能故障、損壞的，應(yīng)在故障排除后運(yùn)營；

(六)運(yùn)營時(shí)隨車攜帶駕駛員從業(yè)資格、車輛運(yùn)輸?shù)茸C件；

(七)按照合理路線或者乘客的要求行駛，不得途中甩客或者故意繞道行駛；

(八)不得將車輛交由未取得合法從業(yè)資格的人員運(yùn)營，不得將個(gè)人所有的網(wǎng)約車交由他人運(yùn)營；

(九)不得以網(wǎng)絡(luò)預(yù)約以外的其他方式載客運(yùn)營，不得巡游攬客，不得進(jìn)入巡游出租汽車專用候客通道候客、攬客；

(十)在載客狀態(tài)時(shí)不得承接其他預(yù)約業(yè)務(wù)；

(十一)發(fā)現(xiàn)乘客遺失物品的，主動(dòng)提醒和歸還，無法歸還的，及時(shí)自行送交或者通過網(wǎng)約車經(jīng)營者送交公安等部門；

(十二)不得對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)做出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為；

(十三)按照約定收取費(fèi)用，不得違規(guī)收費(fèi)；

(十四)未經(jīng)乘客同意不得搭載其他乘客；

(十五)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十五條乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列乘車規(guī)定：

(一)不得向駕駛員提出不符合道路交通安全規(guī)定的要求；

(二)不得攜帶管制器具、爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性危險(xiǎn)物品等法律法規(guī)禁止攜帶的物品；

(三)按照約定標(biāo)準(zhǔn)及方式支付車費(fèi)；

(四)不得在網(wǎng)約車內(nèi)吸煙、吐痰、扔雜物和損壞車內(nèi)設(shè)施、設(shè)備；

(五)自覺履行與網(wǎng)約車經(jīng)營者達(dá)成的電子協(xié)議。

乘客違反前款規(guī)定的，網(wǎng)約車駕駛員可以拒絕或者終止提供服務(wù)。

第二十六條網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)，超出許可經(jīng)營區(qū)域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。

第二十七條網(wǎng)約車經(jīng)營者和駕駛員提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家、廣東省、本市有關(guān)運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條任何單位或者個(gè)人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對(duì)接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。

網(wǎng)約車車輛、駕駛員不得通過未取得網(wǎng)約車經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供運(yùn)營服務(wù)。

第五章監(jiān)督檢查

第二十九條市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)監(jiān)督管理，充分利用乘客評(píng)價(jià)、政府部門監(jiān)管等信息，定期組織開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)并公布結(jié)果。

服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)的具體辦法由市交通運(yùn)輸部門另行制定。

第三十條網(wǎng)約車經(jīng)營者是處理乘客投訴的責(zé)任主體，受理乘客投訴事項(xiàng)后，按照服務(wù)質(zhì)量承諾、投訴受理渠道及投訴辦結(jié)時(shí)限辦理并答復(fù)，建立投訴處理檔案，并接受市交通運(yùn)輸部門監(jiān)督檢查。

乘客對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營者答復(fù)不滿意或者未收到答復(fù)的，可以向市交通運(yùn)輸部門投訴，市交通運(yùn)輸部門投訴處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)處理完畢，答復(fù)投訴人；因特殊情況需要延長處理時(shí)間的，經(jīng)相關(guān)投訴處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日。

網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查處理投訴事項(xiàng)，提交投訴處理必要的相關(guān)材料。

第三十一條市公安、通信、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營者非法收集、存儲(chǔ)、處理和利用有關(guān)個(gè)人信息，以及違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布有害信息、或者為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進(jìn)行查處，并配合市交通運(yùn)輸部門對(duì)認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車經(jīng)營者依法進(jìn)行處置。

市公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)。

第三十二條市市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查，依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營中的不正當(dāng)競爭行為、不正當(dāng)價(jià)格行為、違反計(jì)量管理法律法規(guī)等違法行為。

第三十三條市人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查，依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營中的勞動(dòng)用工違法行為。

第三十四條人民銀行駐深機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查，依法查處違反規(guī)定提供支付結(jié)算服務(wù)的銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)。

第三十五條稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查，依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營中違反稅收法律法規(guī)的行為。

第三十六條市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建本市政府監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息共享。

各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車經(jīng)營者和駕駛員信用記錄，將相關(guān)信用記錄歸集到深圳市公共信用信息系統(tǒng)和深圳信用網(wǎng)，并納入全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)。

對(duì)網(wǎng)約車駕駛員的行政處罰信息計(jì)入駕駛員和網(wǎng)約車經(jīng)營者信用記錄。

第三十七條市交通運(yùn)輸、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取、查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車經(jīng)營者的登記、運(yùn)營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

市交通運(yùn)輸部門可以根據(jù)交通監(jiān)控視頻資料、汽車行駛記錄儀、衛(wèi)星定位系統(tǒng)和依法向網(wǎng)約車經(jīng)營者調(diào)取的信息資料，認(rèn)定違法事實(shí)。

第三十八條市出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車經(jīng)營者和駕駛員不良記錄名單制度，加強(qiáng)行業(yè)自律。

第六章法律責(zé)任

第三十九條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸部門責(zé)令改正，予以警告，并處以10000元以上30000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未取得經(jīng)營許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng)的；

(二)偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)?、失效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》或者《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng)的；

第四十條網(wǎng)約車經(jīng)營者違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸部門責(zé)令改正，對(duì)每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以10000元以上30000元以下罰款：

(一)提供服務(wù)車輛未取得本市核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，或者線上提供服務(wù)車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)車輛不一致的；

(二)提供服務(wù)駕駛員未取得本市合法從業(yè)資格的，或者線上提供服務(wù)駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)駕駛員不一致的；

(三)未按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的；

(四)起訖點(diǎn)均不在許可的經(jīng)營區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng)的；

(五)未按照規(guī)定向乘客提供服務(wù)的駕駛員姓名、照片、從業(yè)資格證件號(hào)碼、服務(wù)單位、手機(jī)號(hào)碼、服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果、車牌號(hào)碼等信息的；

(六)運(yùn)營車輛未按照規(guī)定購買交強(qiáng)險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、乘客意外傷害險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)的；

(七)未按照規(guī)定將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息向市交通運(yùn)輸部門報(bào)備的；

(八)未按照規(guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立并落實(shí)投訴處理制度的；

(九)未按照規(guī)定提供共享信息，或者不配合市交通運(yùn)輸部門調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的；

(十)未履行管理責(zé)任，車輛衛(wèi)星定位裝置相關(guān)數(shù)據(jù)未按照規(guī)定直接接入本市政府監(jiān)管平臺(tái)的；

(十一)未履行管理責(zé)任，出現(xiàn)甩客、故意繞道、違規(guī)收費(fèi)等嚴(yán)重違反國家相關(guān)運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)行為的；

(十二)未按照規(guī)定開展駕駛員崗前培訓(xùn)、日常教育的；

(十三)不配合市交通運(yùn)輸部門調(diào)查處理投訴事項(xiàng)的；

(十四)通過以租代售、收取高額風(fēng)險(xiǎn)抵押金等方式向駕駛員轉(zhuǎn)嫁或者變相轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的；

(十五)明知車輛處于載客狀態(tài)，仍向駕駛員發(fā)布其他預(yù)約業(yè)務(wù)信息的。

第四十一條網(wǎng)約車經(jīng)營者違反本辦法第十二條規(guī)定的，由市交通運(yùn)輸部門責(zé)令改正，并處以10000元罰款。

第四十二條網(wǎng)約車駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運(yùn)輸部門責(zé)令改正，對(duì)每次違法行為處以50元以上200元以下罰款：

(一)未按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的；

(二)途中甩客或者故意繞道行駛的；

(三)對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為的；

(四)未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客的；

(五)未按照規(guī)定使用文明用語，車容車貌不符合要求的；

(六)無正當(dāng)理由拒絕接受交通運(yùn)輸部門監(jiān)督檢查的；

(七)在載客狀態(tài)時(shí)承接其他預(yù)約業(yè)務(wù)的；

(八)其他違反國家、廣東省、本市相關(guān)運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的行為。

第四十三條網(wǎng)約車駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運(yùn)輸部門責(zé)令改正，并對(duì)每次違法行為處以500元以上1000元以下罰款：

(一)提供起訖點(diǎn)均不在許可的經(jīng)營區(qū)域的網(wǎng)約車服務(wù)的；

(二)未按照規(guī)定將車輛衛(wèi)星定位裝置相關(guān)數(shù)據(jù)直接接入本市政府監(jiān)管平臺(tái)的；

(三)將網(wǎng)約車車輛交由未取得合法從業(yè)資格的人員運(yùn)營的；

(四)注冊(cè)登記為個(gè)人所有的車輛，未按照規(guī)定由車輛所有人本人駕駛車輛提供網(wǎng)約車服務(wù)的；

(五)巡游攬客，或者進(jìn)入巡游出租汽車專用候客通道候客、攬客的；

(六)故意破壞、改裝或者擅自停用網(wǎng)約車車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警等相關(guān)設(shè)備的；

(七)發(fā)現(xiàn)車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警等設(shè)備功能故障、損壞，未在故障排除后運(yùn)營的；

(八)擅自安裝頂燈、空載燈等巡游出租汽車服務(wù)專用設(shè)施設(shè)備的。

網(wǎng)約車駕駛員有前款第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)規(guī)定情形，網(wǎng)約車經(jīng)營者未履行管理責(zé)任的，由市交通運(yùn)輸部門責(zé)令改正，并對(duì)每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款。

第四十四條網(wǎng)約車駕駛員違反本辦法規(guī)定違規(guī)收費(fèi)的，由市市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令改正，并對(duì)每次違法行為處以50元以上200元以下罰款。

第四十五條車輛所有人違反本辦法規(guī)定，將已取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的車輛接入未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，由市交通運(yùn)輸部門責(zé)令改正，并對(duì)單位處以5000元罰款，對(duì)個(gè)人處以1000元罰款。

第四十六條網(wǎng)約車經(jīng)營者違反本辦法第二十三條第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信部門按照各自職責(zé)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予處罰；給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

網(wǎng)約車經(jīng)營者及網(wǎng)約車駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個(gè)人信息的，由公安、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)處以2000元以上10000元以下罰款；給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

網(wǎng)約車經(jīng)營者拒不履行或者拒不按要求為公安機(jī)關(guān)依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供技術(shù)接口和解密等技術(shù)支持與協(xié)助的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條網(wǎng)約車經(jīng)營者不再具備線上線下服務(wù)能力或者有嚴(yán)重違法行為的，由市交通運(yùn)輸部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)許可證件。

網(wǎng)約車駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴(yán)重違法行為的，由市交通運(yùn)輸部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定撤銷或者吊銷從業(yè)資格證件。

第七章附則

第四十八條2016年11月1日前已經(jīng)在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車服務(wù)，排量在1580毫升以上的燃油車輛，符合本辦法第十四條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)和第二款條件的，可以向市交通運(yùn)輸部門申請(qǐng)辦理有效期為兩年的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。有效期屆滿前車輛更新且符合本辦法第十四條規(guī)定的，經(jīng)申請(qǐng)可以按照本辦法第十五條規(guī)定重新核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。

第四十九條2016年11月1日前已經(jīng)在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，符合本辦法第十九條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定條件且已在我市繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，可以向市交通運(yùn)輸部門申請(qǐng)辦理有效期限為兩年的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

第五十條2016年10月1日前已經(jīng)取得本市出租汽車駕駛員從業(yè)資格證件的駕駛員，在原證件有效期屆滿前可以按照相關(guān)規(guī)定從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。

第五十一條巡游出租汽車以電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式為乘客提供預(yù)約出租服務(wù)的，不適用本辦法，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本辦法所稱巡游出租汽車是指已經(jīng)依法取得出租車營運(yùn)牌照或者經(jīng)營許可，噴涂、安裝了出租汽車專門標(biāo)識(shí)，可以在道路上巡游攬客、站點(diǎn)候客，為乘客提供出行服務(wù)，并按照乘客意愿行駛，根據(jù)行駛里程和時(shí)間計(jì)費(fèi)的出租汽車。

第五十二條私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，是由合乘出行提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘出行提供者的小客車，分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛘呙赓M(fèi)互助的共享出行方式。

私人小客車合乘的具體規(guī)范，由市交通運(yùn)輸部門會(huì)同相關(guān)部門另行制定。

第五十三條本辦法所稱的純電動(dòng)小汽車，是指符合國家工業(yè)和信息化部汽車產(chǎn)品公告目錄的純電動(dòng)小汽車以及國家有關(guān)規(guī)定許可的原裝進(jìn)口純電動(dòng)小汽車?；旌蟿?dòng)力小汽車是指符合國家工業(yè)和信息化部汽車產(chǎn)品公告目錄的插電式(含增程式)混合動(dòng)力小汽車。

第五十四條本辦法所稱“以上”“以下”均含本數(shù)。

第五十五條本辦法自年月日起實(shí)施。

貴陽

2018年8月27日，貴陽市運(yùn)管局約談貴陽市滴滴、首汽、神州、神馬等網(wǎng)約車平臺(tái)公司，要求各網(wǎng)約車平臺(tái)公司要加強(qiáng)安全監(jiān)管工作，并積極落實(shí)車載“一鍵報(bào)警”裝置工作。

成都

2018年8月，成都市交委、成都市公安局軌道公交分局對(duì)滴滴平臺(tái)公司等22家注冊(cè)的網(wǎng)約車平臺(tái)公司進(jìn)行了約談，要求網(wǎng)約車平臺(tái)公司舉一反三，查找漏洞，嚴(yán)把網(wǎng)約車駕駛員準(zhǔn)入關(guān)口，并加快清退不合格車輛及駕駛員。

紐約

美國紐約市議會(huì)2018年8月8日通過一攬子法案，決定一年內(nèi)停發(fā)網(wǎng)約車新牌照，以限制網(wǎng)約車企業(yè)運(yùn)營汽車數(shù)量。紐約市長比爾·德布拉西奧當(dāng)天在一份聲明中說，新法案有助于阻止路面上汽車數(shù)量快速增加，“大量涌入的車輛使我們的街道堵塞”。他打算簽署新法案，使它成為法律。

1.立即開展行業(yè)安全大檢查

各地交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)等部門要立即組織對(duì)本地運(yùn)營的網(wǎng)約車平臺(tái)公司和私人小客車合乘信息服務(wù)平臺(tái)開展聯(lián)合安全大檢查。通過大檢查，全面排查行業(yè)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)。存在安全隱患的，要督促相關(guān)企業(yè)采取有效措施予以整改；存在違法違規(guī)行為的，要依法處置。

交通運(yùn)輸部將組織交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議成員單位對(duì)滴滴等網(wǎng)約車平臺(tái)公司開展安全大檢查。滴滴公司等平臺(tái)公司要全面開展安全隱患自查和整改工作，在未完成隱患整改前，無限期停止私人小客車合乘信息服務(wù)。

2.加強(qiáng)網(wǎng)約車和順風(fēng)車平臺(tái)駕駛員背景核查

各地交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照《交通運(yùn)輸部辦公廳公安部辦公廳關(guān)于切實(shí)做好出租汽車駕駛員背景核查與監(jiān)管等有關(guān)工作的通知》（交辦運(yùn)〔2018〕32號(hào)）要求，對(duì)從事或申請(qǐng)從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員一律進(jìn)行背景核查，確保網(wǎng)約車駕駛員符合《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2016年第63號(hào)）規(guī)定的條件。私人小客車合乘信息服務(wù)平臺(tái)要參照出租汽車駕駛員背景核查和監(jiān)管有關(guān)要求，對(duì)從事或申請(qǐng)從事私人小客車合乘服務(wù)的駕駛員一律進(jìn)行背景核查。要對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)約車和私人小客車合乘服務(wù)的駕駛員進(jìn)行一次全面清理，2018年12月31日前全面清退不符合條件的車輛和駕駛員，并基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)約車平臺(tái)公司、車輛和駕駛員合規(guī)化。

3.嚴(yán)格督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)和維穩(wěn)主體責(zé)任

各地交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)要督促本地網(wǎng)約車平臺(tái)公司和私人小客車合乘信息服務(wù)平臺(tái)服務(wù)企業(yè)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)管理和維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定的主體責(zé)任。相關(guān)平臺(tái)公司要嚴(yán)格規(guī)范派單管理，不得向未經(jīng)背景核查的駕駛員派單，并要在派單前應(yīng)用人臉識(shí)別等技術(shù)，對(duì)車輛和駕駛員一致性進(jìn)行審查；要強(qiáng)化運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)路線行駛偏移、不合理長時(shí)間停留等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處置；要限制順風(fēng)車接單數(shù)量，防止以合乘名義從事非法網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)；要實(shí)行隨機(jī)派單機(jī)制，禁止駕駛員選擇乘客，允許乘客選擇駕駛員；要建立投訴凍結(jié)機(jī)制，對(duì)乘客投訴未核查處理的，不得向被投訴駕駛員派單；要加強(qiáng)乘客信息保護(hù)，關(guān)閉順風(fēng)車平臺(tái)社交功能，屏蔽乘客信息，防止泄露個(gè)人隱私；要規(guī)范車輛安全要求，鼓勵(lì)有條件的平臺(tái)公司在網(wǎng)約車顯著位置粘貼專用標(biāo)志，車窗透光率要符合出租汽車要求，確保車內(nèi)情況可視，車輛運(yùn)行期間不得開啟兒童鎖，便于乘客遇有突發(fā)情況緊急逃生；要定期隨機(jī)抽查線下運(yùn)營車輛及駕駛員，核查注冊(cè)信息與實(shí)際情況一致性，防止“修牌改號(hào)”“冒名頂替”等問題。

4.健全完善投訴報(bào)警和快速反應(yīng)機(jī)制

各地交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)要采取多種方式，大力加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車順風(fēng)車乘客的安全防范教育提醒。要督促網(wǎng)約車平臺(tái)公司和私人小客車合乘信息服務(wù)平臺(tái)在APP啟動(dòng)首頁設(shè)置安全提示界面，提示乘客110報(bào)警電話是意外緊急情況下最有效的求助方式，在生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)要立即撥打110報(bào)警求助，同時(shí)要在APP顯著位置設(shè)置“一鍵報(bào)警”，方便駕駛員和乘客遇有意外緊急情況時(shí)及時(shí)向平臺(tái)預(yù)警。相關(guān)平臺(tái)公司要依法向公安機(jī)關(guān)提供技術(shù)接口、實(shí)時(shí)推送平臺(tái)司機(jī)、車輛注冊(cè)數(shù)據(jù)及車輛位置、行駛軌跡、乘客信息等數(shù)據(jù)。要設(shè)置專門的24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)的安全管理和應(yīng)急處置團(tuán)隊(duì)，在接到預(yù)警后第一時(shí)間甄別處置，視情立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。各地交通運(yùn)輸主管部門要通過本單位門戶網(wǎng)站或開通投訴電話等方式，主動(dòng)接受并快速核查處置社會(huì)各界涉及網(wǎng)約車順風(fēng)車的各類投訴。各地公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸主管部門和相關(guān)平臺(tái)公司要建立網(wǎng)約車順風(fēng)車違法犯罪快速反應(yīng)、聯(lián)動(dòng)處置工作機(jī)制，公安機(jī)關(guān)在接到報(bào)警后，要組織警力快速反應(yīng)、有效處置，交通運(yùn)輸主管部門和相關(guān)平臺(tái)公司要全力提供技術(shù)、信息等方面的服務(wù)支持。對(duì)阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)、拒不向公安機(jī)關(guān)提供技術(shù)支持的相關(guān)平臺(tái)公司及其直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員，要嚴(yán)格依照《人民警察法》、《治安管理處罰法》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《反恐怖主義法》和《刑法》的規(guī)定，追究其法律責(zé)任。

5.嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)行為

非法營運(yùn)行為威脅乘客的人身安全和合法權(quán)益，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)競爭秩序。各地交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)要高度重視，充分發(fā)揮各自職能作用，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格查處各類非法營運(yùn)行為。對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)、私人小客車合乘信息服務(wù)平臺(tái)開展非法營運(yùn)活動(dòng)的，要加大對(duì)平臺(tái)公司等企業(yè)的處罰力度。要建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)。要推進(jìn)行政執(zhí)法公示制、執(zhí)法全過程記錄制、重大執(zhí)法決定法制審核制，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。對(duì)阻礙交通運(yùn)輸主管部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為，由公安機(jī)關(guān)依法予以查處。

2018年9月10日起至12月31日，在全國范圍組織開展打擊非法從事出租汽車經(jīng)營的專項(xiàng)整治行動(dòng)。行動(dòng)分三個(gè)階段推進(jìn)：

①安排部署階段（自即日起至9月30日）：各地交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)要安排部署專項(xiàng)整治行動(dòng)，闡明打擊非法營運(yùn)工作的重要意義，廣泛宣傳從事非法營運(yùn)活動(dòng)和乘坐非法營運(yùn)車輛的危害，教育引導(dǎo)廣大人民群眾自覺抵制非法營運(yùn)車輛，并公布舉報(bào)電話、網(wǎng)站，鼓勵(lì)探索建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。要督促網(wǎng)約車平臺(tái)公司，加快清理網(wǎng)約車平臺(tái)上不合規(guī)的車輛和駕駛員。

②集中整治階段（2018年10月1日至11月30日）：各地交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，采取定點(diǎn)檢查與流動(dòng)巡查相結(jié)合等方法實(shí)施整治，嚴(yán)格查處未取得經(jīng)營許可擅自從事出租汽車經(jīng)營活動(dòng)、線上與線下車輛及駕駛員不一致、以私人小客車合乘名義開展非法營運(yùn)等行為。要加大網(wǎng)約車線上監(jiān)管力度，定期對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司進(jìn)行檢查，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)不合規(guī)車輛和駕駛員的排查和研判，突出重點(diǎn)，提高執(zhí)法效率。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管，在早晚客運(yùn)高峰、惡劣天氣、重要節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段和各城市樞紐站場(chǎng)、商圈、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，并利用夜間執(zhí)法、錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、定點(diǎn)執(zhí)法等措施嚴(yán)查非法營運(yùn)行為。鼓勵(lì)各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)城市間開展聯(lián)合整治，形成震懾效應(yīng)。

③總結(jié)鞏固階段（2018年12月1日至12月31日）：各地交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)要總結(jié)推廣取得的工作經(jīng)驗(yàn)及成效，探索規(guī)范出租汽車市場(chǎng)秩序的長效措施，逐步建立起政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、交通運(yùn)輸和公安等部門聯(lián)合執(zhí)法、廣大人民群眾積極參與的打擊非法營運(yùn)的長效工作機(jī)制。要繼續(xù)強(qiáng)化日常監(jiān)管執(zhí)法，鞏固專項(xiàng)整治行動(dòng)成果，防止非法營運(yùn)活動(dòng)出現(xiàn)反彈。

2016年11月13日，楊先生在龍華新區(qū)接客時(shí)，被執(zhí)法人員處罰?！霸邶埲A清湖地鐵站附近，幾個(gè)運(yùn)管人員把我攔下，之后把我和乘客分開了，乘客說我這是網(wǎng)約車，于是執(zhí)法人員就讓我出示運(yùn)營證，但我根本就沒聽說開網(wǎng)約車還要運(yùn)營證?！睏钕壬f。由于不能出示證件，車輛被運(yùn)管扣留，他表示，一直聽說網(wǎng)約車要合法化了，可自己開網(wǎng)約車卻被查處，不能理解。

2018年09月30日，上海市交通委執(zhí)法總隊(duì)及各區(qū)交通執(zhí)法部門會(huì)同公安部門在上?；疖囌尽⑸虾ｈF路南站、浦東機(jī)場(chǎng)、虹橋樞紐、國家會(huì)展中心等重點(diǎn)區(qū)域集中開展了網(wǎng)約車非法客運(yùn)及其他非法客運(yùn)行為的專項(xiàng)整治行動(dòng)，累計(jì)查獲非法客運(yùn)案件62件，其中網(wǎng)約車非法客運(yùn)案件37件——這37件中有28件涉及滴滴平臺(tái)。

2019年11月11日，從交通運(yùn)輸部獲悉，交通運(yùn)輸部、中央網(wǎng)信辦等六部門當(dāng)日聯(lián)合約談滴滴出行、首汽約車、神州優(yōu)車、曹操出行、美團(tuán)出行、高德、嘀嗒出行、哈啰出行等8家網(wǎng)約車順風(fēng)車平臺(tái)公司。

2021年3月15日，網(wǎng)約車被點(diǎn)名。前不久，長沙一23歲女子從貨拉拉車上跳窗身亡悲劇發(fā)生，深圳市交通運(yùn)輸局兩度約談貨拉拉。3月11日，貨拉拉宣布上線錄音功能，試運(yùn)行車載設(shè)備等整改措施。此前，滴滴也陷入多起安全事故。相比前幾年的管理漏洞，近些年滴滴已作出許多優(yōu)化改進(jìn)，但“大數(shù)據(jù)殺熟”“高額抽成”“兜售優(yōu)惠券黑產(chǎn)鏈”等問題仍飽受詬病。

2021年1月12日，北京市疾病預(yù)防控制中心發(fā)布網(wǎng)約車出租車行業(yè)疫情防控管理規(guī)范提出，司機(jī)接送機(jī)場(chǎng)、高鐵、城際交通等京外入京人員，必須消毒后才能接載其他乘客。疫情期間，網(wǎng)約車出租車運(yùn)營時(shí)適當(dāng)控制載客人數(shù)；暫停拼車業(yè)務(wù)；司機(jī)與乘客減少交流。