仁愛礁
仁愛礁是中國南沙群島中的一個環(huán)礁,隸屬中國海南省三沙市,距美濟礁(中國在南沙重要駐點)東南17海里即31公里半,中國漁民一向稱“斷節(jié)”,是中國南海南沙群島中的一個環(huán)礁,位于北緯9°44′,東經(jīng)115°52′范圍內(nèi)。南北長15公里,東西寬約5.6公里,低潮時大部分露出,北半環(huán)較完整,南半環(huán)斷成數(shù)節(jié),形成若干礁門。30噸級船只可進入礁湖。1935年公布名稱為湯姆斯第二灘。1947年公布名稱為仁愛暗沙。中國漁民一向稱其名為“斷節(jié)”。1983年公布仁愛礁為標(biāo)準(zhǔn)名稱。
1999年菲律賓以軍艦擱淺為由在仁愛礁長期坐灘,霸占中國領(lǐng)土,中國守備隊監(jiān)控并定期巡視。2015年7月14日,菲律賓稱正對在仁愛礁非法坐灘軍艦“維修”加固,菲海軍利用漁船及其它小型船只,把水泥、鋼鐵、焊接設(shè)備等物資運到艦上,“把混凝土基礎(chǔ)放置在船體內(nèi),以穩(wěn)定船體”,即建立永久性設(shè)施。15日中華人民共和國外交部發(fā)言人華春瑩指出,菲方自食其言,失信于國際社會,中方保留采取進一步措施的權(quán)利。
歷史沿革 編輯本段
1935年:中華民國水陸地圖審查委員會公布的名稱為“湯姆斯第二灘”。
1947年:中華民國內(nèi)政部方域司公布的名稱為仁愛暗沙。
1983年:中華人民共和國中國地名委員會公布的標(biāo)準(zhǔn)名稱為“仁愛礁”。由于礁環(huán)上有數(shù)個口門,中國漁民稱為“斷節(jié)”或“節(jié)斷”。西方文獻一般稱為“Second Thomas Shoal”(第二托馬斯礁)。
主權(quán)爭端 編輯本段
菲律賓對于仁愛礁的覬覦由來已久,1999年以軍艦擱淺為由在仁愛礁非法坐灘,并且派出士兵輪班進駐,從而形成了對此礁的所謂“實際控制”。事實上,菲方所謂的“主權(quán)依據(jù)”是站不住腳的。多年來,中國海軍及海上執(zhí)法部門定期巡視仁愛礁,對菲律賓及其他居心叵測的勢力采取“盯防”策略。
歷史上,中國漁民一直將仁愛礁作為重要的捕魚場所和避風(fēng)地。中國的專家和學(xué)者多次對其進行考察和設(shè)立標(biāo)志,中國海軍南海艦隊海測大隊也在礁上設(shè)立多個測量標(biāo)志。
三沙設(shè)市記
1987年中國南沙綜合科考隊對南沙群島進行綜合調(diào)查,曾登陸仁愛礁,并留下了中國石碑和標(biāo)識物。
1998年1988年,海南建省,即時,將這些島礁及其海域劃歸海南省管轄。同年10月,菲律賓挑起第二次美濟礁事件,以失敗告終。兩次美濟礁事件失敗后,為了起到監(jiān)視和騷擾中國美濟礁的作用,菲律賓軍方把目光投向了距離美濟礁東南約14海里的仁愛礁。
1999年5月9日,菲律賓海軍一艘破舊的坦克登陸艦“57“號艦駛往仁愛礁,聲稱“船底漏水,不得已‘坐灘’”,在仁愛礁西北側(cè)礁坪坐灘。在菲律賓登陸艦坐灘擱淺后,中華人民共和國外交部向其進行嚴(yán)正交涉,要求菲方立即拖走擱淺的登陸艦。但菲律賓方面對中國的嚴(yán)正要求不予理會,菲方以“57”號艦為據(jù)點,長期駐守7名士兵,采用定期輪換艦上人員的方式形成了菲律賓對此礁的實際控制。此后中國執(zhí)法船只及中國軍艦不斷加強附近海域巡視,中國有關(guān)部門也曾去仁愛礁觀察情況,這給菲律賓駐軍形成很大壓力。
2012年4月10日發(fā)生“中菲黃巖島對峙”,7月11日發(fā)生“半月礁中國560艦擱淺事件”,對菲律賓造成重大壓力。中菲黃巖島對峙發(fā)生之后,菲律賓就開始強化仁愛礁及其它菲占中國南沙島礁的駐軍。12月前后,菲先后從蘇祿省抽調(diào)80多名接受過登島守礁戰(zhàn)訓(xùn)練的陸戰(zhàn)隊員,分別駐守到仁愛礁等侵占島嶼上。因為南沙島礁不允許維系更多長期駐軍,所以仁愛礁上的海軍陸戰(zhàn)隊員沒有超過12人,另有數(shù)名負(fù)責(zé)坐灘登陸艦維護的海軍技術(shù)人員。
2013年3月6日,中華人民共和國交通運輸部海事局海巡31船對仁愛礁進行??找惑w化巡邏。在此次巡航中,不僅發(fā)現(xiàn)有坦克登陸艦整體擱淺在仁愛礁礁盤上,還發(fā)現(xiàn)有疑似菲律賓人在島礁上活動。在仁愛礁發(fā)現(xiàn)的菲律賓登陸艦體積并不大,且十分陳舊。
4月26日,中華人民共和國外交部發(fā)言人華春瑩在主持例行記者招待會披露了被菲律賓侵占的8個南海島礁具體名稱。在披露的8個島礁中并沒有包括仁愛礁,這進一步表明中國已對仁愛礁進行了實際控制。
5月9日,據(jù)《馬尼拉今日標(biāo)準(zhǔn)報》報道,一艘中國海軍驅(qū)逐艦和兩艘民用船只進入仁愛礁附近海域,菲律賓海軍隨即向該海域派出3艘艦只(一艘PS36孔雀級巡邏艦、一艘PS74驅(qū)逐艦和一艘PS71運兵艦)。此時菲律賓坐灘的登陸艦有下沉趨勢,菲計劃派出工兵登礁打樁加固,由于發(fā)現(xiàn)中國艦船在附近海域,所以3艘菲軍艦一直在仁愛礁外海域游弋,該行動尚未得逞。
5月22日,中國海軍對仁愛礁的守衛(wèi)進行了有效的監(jiān)管。據(jù)菲律賓《太陽星報》報道稱,5月22日凌晨,菲方通過空中巡邏發(fā)現(xiàn)一艘中國軍艦、兩艘中國海監(jiān)船出現(xiàn)在仁愛礁,同時還有3艘鐵殼漁船和大約10艘小艇。
5月27日,據(jù)菲律賓第5電臺《Inter Aksyon》報道,為了避免加劇仁愛礁緊張局勢,菲律賓政府已決定不采取任何行動。
2014年3月30日,菲律賓(單方面)正式向國際仲裁法庭提交長達4000頁的訴狀,指控中國在南海的九段線違反海洋法公約,宣稱菲方對仁愛礁等爭議島嶼擁有“唯一主權(quán)”。
5月3日,菲海軍一架“島民”運輸機3日向駐留在仁愛礁一個多月的海軍陸戰(zhàn)隊員空投食品和水等補給以及總參謀長寫著“堅持住”字樣的便簽。
2015年3月11日,據(jù)菲律賓ABS-CBN新聞網(wǎng)報道,菲律賓海軍近日給坐灘仁愛礁的破軍艦上的士兵運送補給物品,遭到中國執(zhí)法船的追逐但并沒像去年一樣攔截。菲海軍船只最終抵達仁愛礁,為棄艦上的守軍送上食物。還送了一把吉他,盼“菲守軍,在寂寞與隔離的環(huán)境中捍衛(wèi)仁愛礁”。
7月14日,菲律賓稱正對在仁愛礁非法坐灘軍艦“維修”加固,把混凝土基礎(chǔ)放置在船體內(nèi),以穩(wěn)定船體。菲律賓的坐灘做法嚴(yán)重破壞了2004年通過的南海各方行為宣言,自己不遵守而只希望用它約束中國,是不合理的。
7月15日,外交部發(fā)言人華春瑩指出,菲律賓一方面曾多次承諾將拖走非法“坐灘”的軍艦;另一方面卻又通過軍艦內(nèi)部整固等方式企圖永久侵占仁愛礁。菲方自食其言,失信于國際社會,有關(guān)行為充分暴露了菲方的虛偽性和兩面性,再次證明菲律賓是地區(qū)真正的麻煩制造者和規(guī)則破壞者?!爸蟹骄S護國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的決心是堅定的。中方再次敦促菲方立即停止非法侵權(quán)活動,并履行承諾,拖走該艦。中方保留采取進一步措施的權(quán)利。
2023年2023年8月5日,菲兩艘運補船和兩艘海警船未經(jīng)中國政府批準(zhǔn),非法闖入中國南沙群島仁愛礁鄰近海域。中國海警依法實施必要管控,對菲搭載違規(guī)建材的船只進行了攔阻。
仁愛礁
2023年8月7日,在外交部發(fā)言人就美國國務(wù)院發(fā)表關(guān)于仁愛礁問題的聲明答記者問中,中國外交部發(fā)言人表示:仁愛礁歷來是中國南沙群島的一部分。仁愛礁問題的歷史經(jīng)緯十分清楚。1999年,菲律賓派一艘軍艦在仁愛礁非法“坐灘”,企圖改變?nèi)蕫劢浮艾F(xiàn)狀”,中方當(dāng)即提出嚴(yán)正交涉,要求菲方拖走該軍艦。菲方多次承諾將拖走該軍艦,但直到今天尚未履行承諾。不僅如此,菲方還企圖對該軍艦大規(guī)模維修加固,實現(xiàn)對仁愛礁永久占領(lǐng)。8月5日,菲律賓不顧中方一再勸阻和警告,派出2艘船只擅自闖入仁愛礁海域,企圖向非法“坐灘”軍艦運送用于大規(guī)模維修加固的建筑物資。菲方舉動侵犯了中方主權(quán),違反了《南海各方行為宣言》。美國國務(wù)院罔顧事實,發(fā)表聲明攻擊中方正當(dāng)合法海上維權(quán)執(zhí)法行動,為菲方非法挑釁行為站臺背書,中方堅決反對。美方這一做法是明目張膽地為菲方侵犯中方主權(quán)撐腰打氣,其圖謀是注定不能得逞的。其所謂裁決違反了包括《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)的國際法,是非法的、無效的。美方拿這一非法裁決說事,絲毫不能影響中方依法維護自身領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的堅定決心和意志。中方敦促美方停止利用南海問題搬弄是非、挑撥離間,切實尊重中方在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益,尊重地區(qū)國家為維護南海和平穩(wěn)定所作的努力。
2023年8月8日,在外交部發(fā)言人就菲律賓外交部發(fā)表關(guān)于仁愛礁問題的聲明答記者問中,中國外交部發(fā)言人表示:仁愛礁是中國南沙群島的一部分。菲方多次明確承諾拖走在該礁非法“坐灘”的軍艦,但24年過去了,菲方不但未拖走該軍艦,還企圖對其大規(guī)模維修加固,實現(xiàn)對仁愛礁的永久占領(lǐng)。菲方行為嚴(yán)重違反國際法和中國與東盟國家簽署的《南海各方行為宣言》。中方再次敦促菲方立即從仁愛礁拖走“坐灘”軍艦,恢復(fù)仁愛礁無人無設(shè)施的狀態(tài)。一段時間以來,中方通過外交渠道多次同菲方就仁愛礁問題進行溝通,明確要求菲方不得向非法“坐灘”軍艦運送用于大規(guī)模維修加固的建筑物資,并提議雙方盡快商談管控仁愛礁局勢的措施。但菲方無視中方的善意和誠意,執(zhí)意向仁愛礁“坐灘”軍艦運送用于維修加固的建筑物資,這是此次事態(tài)的起因。菲律賓是中國重要的海上鄰國,中菲雙方曾就管控海上爭議達成重要共識。中方愿繼續(xù)通過對話協(xié)商與菲方妥善處理海上問題,共同維護雙邊關(guān)系和海上局勢穩(wěn)定。
地理環(huán)境 編輯本段
距美濟礁(中國在南沙重要駐點)東南17海里,即31公里半,南北長15公里,東西寬約5.6公里的環(huán)礁,仁愛礁環(huán)礁頂部面積51.62km2,礁坪面積21.37km2。
北部礁坪珊瑚生長良好,活珊瑚覆蓋度為90%,呈典型的珊瑚林景觀,無礁石出露(可能由于環(huán)礁北部靠近海谷所致)。西礁坪中南端有兩塊礁石出露。南礁坪南端有五六塊礁石出露,但塊體較小。潟湖南端東西兩側(cè)各有一塊長近3米,寬1.5米,高出礁坪2米多的大礁石。這些礁石由濱珊瑚組成,表面溶蝕強烈。潟湖內(nèi)北部點礁不發(fā)育,水深20m左右;中部測得水深23m,南部水淺,10m左右,點礁不多。潟湖面積30km2,環(huán)礁發(fā)育指數(shù)為0.71。
戰(zhàn)略地位 編輯本段
《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定了專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架制度,使沿海國擴大了海域面積,海洋國土的劃定最終也是以海洋界線確定的。海洋邊界的最大極限應(yīng)是大陸架邊界線,但對于相向國家間距離小于兩倍的邊界劃定,則需要雙方或幾方協(xié)商解決。關(guān)于海島,《聯(lián)合國海洋法公約》對島嶼賦予了同陸地一樣的法律地位,使經(jīng)常不為人所重視的面積幾乎為零的小島主權(quán)國,一下子擁有了12海里領(lǐng)海,12海里毗連區(qū),200海里的專屬經(jīng)濟區(qū)。這就導(dǎo)致南海周邊國家開始同我國爭奪南沙群島的權(quán)利。
位于仁愛礁附近的禮樂灘從位置上說在南海九段線之內(nèi),是中國的固有領(lǐng)土,因此菲律賓方面無權(quán)說三道四。這個地區(qū)的確擁有豐富的油氣資源,此前中國在此進行過勘探。對于南海油氣資源,中國一直堅持共同開發(fā)的原則,但菲律賓方面妄圖獨占。而且,在以往中國海上執(zhí)法部門巡航能力不足時,中國漁民經(jīng)常在這里受到菲方欺負(fù)。如今中國硬實力提升之后,菲律賓方面則在域外勢力的撐腰下,屢次跳出來虛張聲勢,目的就是吸引國際輿論的注意力。
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