庚子年〔1900〕八國聯(lián)軍侵華，清政府與德﹑法﹑俄﹑英﹑美﹑日等11國駐華公使，于1901年9月7日在北京簽訂了《辛丑條約》。其中第六款規(guī)定，賠償各國關(guān)平銀4.5億兩，年息4分，分39年還清，本息合計(jì)982238150兩（在時(shí)勢變遷之后，因種種不同原因，中國對(duì)各國的賠款或減免、或停付。因此，庚款的實(shí)際總額小于此數(shù)），若再加地方賠款，則逾10億，以關(guān)稅﹑常關(guān)稅和鹽稅作抵押，通商口岸的常關(guān)也歸海關(guān)管理。

辛丑條約簽訂1900年，中國的庚子義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)引致八國聯(lián)軍武力干涉。1901年9月7日上午，清廷全權(quán)代表奕匡和李鴻章與11國代表簽訂了《辛丑條約》。

《辛丑條約》第六款議定，清政府賠償俄、德、法、英、美、日、意、奧八國及比、荷、西、葡、瑞典和挪威六“受害國”的軍費(fèi)、損失費(fèi)4億5千萬兩白銀，賠款的期限為1902年至1940年，年息4厘，本息合計(jì)為9億8千萬兩，是為“庚子賠款”。其中俄國以出兵滿洲，需費(fèi)最多，故所得額最大，為1億3037多萬兩。中國當(dāng)時(shí)的人口大約45000多萬人，庚子賠款每個(gè)中國人被攤派大約一兩銀子。

列強(qiáng)攤分“鎊虧”情況(2)《辛丑條約》中規(guī)定，清政府向西方八國共賠款白銀4億5千萬兩，美國應(yīng)得到其中的3200多萬兩，折合2400多萬美元。^[1] 在其后的1903-1905年“付金付銀”交涉和1922-1924年的金法郎案交涉中，中國背負(fù)的賠款又先后增加了800萬兩白銀和7000萬兩白銀。

各國的分配比率以俄國最多，計(jì)28.97%，德20.02%，法15.75%，英11.25%，日7.73%，美7.32%，意5.91%，比1.89%，其余都不足1%。還本付息定在上海辦理，先由匯豐﹑德華﹑道勝﹑匯理﹑正金五銀行經(jīng)收。次年美國花旗銀行在上海設(shè)行，參加組成銀行委員會(huì)，所收本息攤交各國所定銀行。清政府以關(guān)稅收入僅能抵償舊借外債，為籌還賠款計(jì)，將年額2121萬余兩攤派各省﹑關(guān)，從而引起田賦﹑丁漕﹑糧捐﹑契稅﹑當(dāng)稅﹑鹽斤加價(jià)﹑關(guān)稅﹑厘金﹑統(tǒng)稅和各種苛捐雜稅的不斷增加。在償還該賠款時(shí)銀價(jià)跌落，各國堅(jiān)持按“應(yīng)還日期之市價(jià)易金付給”，到1905年，鎊虧積欠120萬英鎊(合銀800萬兩)。4月26日清政府為支付這項(xiàng)差額，向匯豐銀行借款100萬英鎊，年息5厘，20年還清，本息合計(jì)1525000鎊。以關(guān)稅及山西省煙酒稅厘金作抵，債票按97%在倫敦發(fā)行，市價(jià) 99%～103%。這項(xiàng)借款實(shí)際是庚子賠款的追加負(fù)擔(dān)。

1909年起，美國將所攤浮溢部分本利退回，充作留美學(xué)習(xí)基金，到1924年6月退回余款本利1250余萬美元，作為中國教育文化基金。1917年12月起，大部庚款緩付5年，德奧部分因戰(zhàn)敗取消，和俄國緩付部分，都撥作國內(nèi)公債基金。1924年5月底蘇聯(lián)政府聲明放棄俄國部分庚款，于清償所擔(dān)保債務(wù)后，完全充作提倡中國教育款項(xiàng)。1925年法﹑日﹑英﹑比﹑意﹑荷等國都先后聲明退回賠款余額，并訂立協(xié)議，充作辦理對(duì)華教育文化事業(yè)，或充作外國銀行營業(yè)費(fèi)用和發(fā)行內(nèi)債基金之用。這種退回庚款的實(shí)際使用，大都由中外合組的管理委員會(huì)主持。

1911年初，利用庚款而專門為培養(yǎng)赴美留學(xué)生的清華留美預(yù)備學(xué)校正式成立。在清亡以后繼續(xù)利用庚子賠款選拔留學(xué)生。1949年掌管“清華基金”的杰出教育家梅貽琦先生到臺(tái)灣后，又利用這筆款項(xiàng)創(chuàng)辦了新竹清華大學(xué)。

隨后，英國、俄國等國也有庚子賠款，也是用于教育，具體多少錢無法準(zhǔn)確核實(shí)了。

各國退款 編輯本段

庚子賠款建的留美預(yù)備學(xué)校1904年12月上旬，中國駐美公使梁誠就中國的賠款是用黃金還是用白銀一事，與美國國務(wù)卿海約翰據(jù)理力爭。談話間海約翰透露出一句：“庚子賠案實(shí)屬過多?！边@一信息立刻被梁誠捕捉。這說明美政府已發(fā)現(xiàn)其有關(guān)部門在上報(bào)庚子之亂的損失之中，有“浮報(bào)冒報(bào)”的現(xiàn)象。梁誠非常機(jī)敏地放棄了談判戰(zhàn)略，不再去和海約翰糾纏賠款用金還是用銀的了，而是“乘其一隙之明，籍歸已失之利”。于是他不放過任何機(jī)會(huì)，在美國國會(huì)及議員中四處游說退還不實(shí)賠款。1906年初美國伊利諾大學(xué)校長愛德蒙·詹姆士送呈總統(tǒng)西奧多·羅斯福一份備忘錄，要求美國政府加速吸引中國留學(xué)生到美國去。同年3月6日美國傳教士明恩溥到白宮進(jìn)謁羅斯?？偨y(tǒng)。他建議總統(tǒng)將中國清政府的庚子賠款退還一部分，專門開辦和津貼在中國的學(xué)校。1907年明恩溥發(fā)表《今日的中國和美國》一書，他在書中指出，應(yīng)該多讓一些中國知識(shí)分子去美國留學(xué)。

在明恩溥等人的推動(dòng)、鼓吹下，羅斯福給國會(huì)提出了一個(gè)咨文，指出：“我國宜實(shí)力幫助中國厲行教育，使此巨數(shù)之國民能以漸融洽于近世之境地。援助之法宜招導(dǎo)學(xué)生來美，入我國大學(xué)及其它高等學(xué)社，使修業(yè)成器，偉然成才，諒我國教育界必能體此美意，同力合德，贊助國家成斯盛舉。”

1908年5月25日，美國國會(huì)通過羅斯福的諮文。同年7月11日，美國駐華公使柔克義向中國政府正式聲明，將美國所得“庚子賠款”的半數(shù)退還給中國，作為資助留美學(xué)生之用。留下的那部分“實(shí)應(yīng)賠償”，內(nèi)容包括美國出兵中國的軍費(fèi)賠償及美在華商人與傳教士的損失賠償。

當(dāng)時(shí)為什么美國人想用退賠的庚款辦學(xué)呢？美國伊里諾大學(xué)校長詹姆士在1906年給羅斯福的一份備忘錄中聲稱：“哪一個(gè)國家能夠做到教育這一代中國青年人，哪一個(gè)國家就能由于這方面所支付的努力，而在精神和商業(yè)上的影響取回最大的收獲。”“商業(yè)追隨精神上的支配，比追隨軍旗更為可靠?！币虼怂卮倜绹扇〈胧┩ㄟ^吸引中國留學(xué)生來造就一批為美國從知識(shí)和精神上支配中國的新的領(lǐng)袖。

1908年10月28日，兩國政府草擬了派遣留美學(xué)生規(guī)程：自退款的第一年起，清政府在最初的4年內(nèi)，每年至少應(yīng)派留美學(xué)生100人。如果到第4年就派足了400人，則自第5年起，每年至少要派50人赴美，直到退款用完為止。被派遣的學(xué)生，必須是“身體強(qiáng)壯，性情純正，相貌完全，身家清白，恰當(dāng)年齡”，中文程度須能作文及有文學(xué)和歷史知識(shí)，英文程度能直接入美國大學(xué)和專門學(xué)校聽講，并規(guī)定他們之中，應(yīng)有80%學(xué)農(nóng)業(yè)、機(jī)械工程、礦業(yè)、物理、化學(xué)、鐵路工程、銀行等，其余20%學(xué)法律、政治、財(cái)經(jīng)、師范等。

美國用心良苦的教育計(jì)劃，成效卓然。考取庚子賠款（胡適是第二批）而留美的中國學(xué)生，在后來的幾十年間成了中國學(xué)術(shù)界最閃亮的明星，而他們的言傳身教，又深深地影響了后來者。

到了30年代，美國已超過日本，成為中國留學(xué)生最多的國家。而同時(shí)，美國人在中國建立了12所教會(huì)大學(xué)，這其中包括赫赫有名的燕京大學(xué)。教會(huì)醫(yī)院則出現(xiàn)了協(xié)和醫(yī)院，洛克菲勒基金會(huì)則資助了中國學(xué)者們的農(nóng)村調(diào)查與考古行動(dòng)。^[3]

1926年初，英國國會(huì)通過退還中國庚子賠款議案（退款用于向英國選派留學(xué)生等教育項(xiàng)目），即派斯科塞爾來華制定該款使用細(xì)則。當(dāng)時(shí)，胡適是“中英庚款顧問委員會(huì)”中方顧問。

1917年俄國十月社會(huì)主義革命成功后，蘇俄政府宣布放棄帝俄在中國的一切特權(quán)，包括退還庚子賠款中尚未付給的部分。俄國人在中國的特權(quán)也將取消，而所有這些的交換條件只有一個(gè)：北洋政府承認(rèn)新生的蘇維埃政權(quán)。 1924年5月，兩國簽訂《中俄協(xié)定》，其中規(guī)定退款用途，除償付中國政府業(yè)經(jīng)以俄款為抵押品的各項(xiàng)債務(wù)外，余數(shù)全用于中國教育事業(yè)，由中蘇兩國派員合組一基金委員會(huì)（俄國退還庚子賠款委員會(huì)）負(fù)責(zé)處理。^[1]

法國庚款退還余額總數(shù)為39.158萬余法郎，折合美金為7.555萬余元。此項(xiàng)余額總數(shù)，按照協(xié)定自1924年12月1日起，至1947年止。逐年繼續(xù)墊借中法實(shí)業(yè)銀行，作為該行發(fā)行五厘美金公元擔(dān)保。而中法實(shí)業(yè)銀行即以此項(xiàng)美金債權(quán)，充作四項(xiàng)費(fèi)用之用：1．換回遠(yuǎn)東債權(quán)人所持之無利債券；2．辦理中法間教育及慈善事業(yè)；3．代繳中國政府未繳清之股本余額；4．撥還中國政府所欠中法實(shí)業(yè)銀行貸款。

1920年初，李石曾與蔡元培、吳敬恒，利用庚子賠款，創(chuàng)辦中法大學(xué)于北京。先生任董事長，蔡元培任校長。同年冬，蔡元培與先生再度赴法，與法國里昂市長赫禮歐，里昂大學(xué)醫(yī)學(xué)院院長雷賓等，合作設(shè)立里昂中法大學(xué)協(xié)會(huì)，決定在里昂成立中法大學(xué)。^[1]

第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，英、法、俄等協(xié)約國勸說中國參加協(xié)約國對(duì)德作戰(zhàn)，借此打擊德國在遠(yuǎn)東的利益。為此中國曾向各國提出緩付庚子賠款，希望延付10年，日、意、俄等國都表示同意。

1917年8月，中國參加第一次世界大戰(zhàn)，當(dāng)年即停付德國之賠款。1919年凡爾賽和約第128款規(guī)定德國放棄1917年3月14日以后的賠款，德國賠款即告終止。奧匈帝國瓦解后，奧地利和匈牙利分別于1919年和1920年放棄所占奧匈帝國賠款也至此結(jié)束。俄國的庚子賠款，先后經(jīng)過緩付、停付，最后聲明放棄。1917年俄國發(fā)生十月革命，中國開始考慮停付俄國庚款。1920年蘇俄政府下令取消內(nèi)外國債，凍結(jié)存款。1924年中俄雙方簽訂解決懸案大綱協(xié)定，蘇俄政府表示拋棄俄國部分之庚子賠款，并聲明該款所擔(dān)保的各種優(yōu)先債務(wù)清償后，完全充作提倡中國教育款項(xiàng)之用。至此，俄國賠款也告結(jié)束。比利時(shí)在1925年訂立中比協(xié)定退還庚款。意大利于1933年訂立中意協(xié)定，退還庚款。荷蘭在1926年將庚款全部還給中國，但指定用于水利事業(yè)65%，文化事業(yè)35%。

日本的退款，發(fā)生的波折和爭執(zhí)較大，日本始終堅(jiān)持以挪用庚子賠款的手段，在華搞所謂的“文化事業(yè)”，1923年至1936年的部分事業(yè)略具親善旨意。從中可以看出美國與日本在侵華中的矛盾。日本的退款中國無一團(tuán)體申請(qǐng)到補(bǔ)助。其次是用于留日學(xué)生的補(bǔ)助。三是用于日本在中國設(shè)立的學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)及中日文化交流。1936年以后則用于侵華戰(zhàn)爭。^[1]

《辛丑條約》的賠款總數(shù)在10億兩以上，后來由于形勢的發(fā)展，經(jīng)過延付、停付及退還，實(shí)際賠款并沒有達(dá)到這個(gè)數(shù)目。據(jù)歷史資料統(tǒng)計(jì)，至1939年1月15日國民政府財(cái)政部發(fā)出通告宣稱停止支付庚子賠款為止，1902-1938年這37年間，庚子賠款總計(jì)實(shí)付之?dāng)?shù)為6.64億海關(guān)兩，扣除美英等國退款等，中國實(shí)際支付給帝國主義的賠款數(shù)額共五億七千六百多萬兩，約占總數(shù)的58%。

1909年所設(shè)立的“庚款獎(jiǎng)學(xué)金”以后開始，中國學(xué)生大批來美留學(xué)。原來美國國會(huì)于1908年通過一條法案，決定退回中國在1901年（庚子）為八國聯(lián)軍賠款的余額——換言之，即美國扣除義和團(tuán)之亂中所受的生命財(cái)產(chǎn)等實(shí)際損失和歷年應(yīng)有的利息以后的額外賠款。

美國決定退還賠款之后，中國政府乃自動(dòng)提出利用此退回的款項(xiàng)，作為派遣留美學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)。經(jīng)過美國政府同意之后，乃有庚款的第一批退款。1924年，美國國會(huì)二度通過同樣法案，乃有庚款的第二次退款。這樣才成立了“中華教育文化基金會(huì)”——簡稱“中華基金會(huì)”。這當(dāng)然又是另一件事了。

由于庚款的第一批退款，經(jīng)過中美兩國政府交換說帖之后，乃有第一批所謂“庚款留學(xué)生”赴美留學(xué)。第一屆的四十七人之中包括后來的清華大學(xué)校長梅貽琦，以及其他后來在中國科技界很有建樹的許多專家。第二屆七十人是在1910年在北京考選的，然后保送赴美進(jìn)大學(xué)深造。另外還有備取七十人，則被錄入于1910年至1911年間所成立的“清華學(xué)校”，作為留美預(yù)備班。^[4]

宋旭軒曾對(duì)庚款留學(xué)史作過一番簡明扼要的記述。據(jù)宋文，美國于1909年至1917年間退款實(shí)額如后：

1909—1910：每年843094.90美元

1911—1914：每年541198.78美元

1915：724993.42美元

1916—1917：每年790196美元

1909—1917：合計(jì)6156370.34美元

據(jù)胡適口述，以“庚款”作中國學(xué)生留美費(fèi)用，系出自中國政府“自動(dòng)提議”，亦與宋文所引伯頓（CorneliusH.Patton）之言不符。

其實(shí)，早在美國政府同意用庚子賠款建立“留美預(yù)備學(xué)校”之前，庚子賠款就已經(jīng)用在中國高等教育。1901年9月，清政府與八國代表簽訂了喪權(quán)辱國的《辛丑條約》。 《辛丑條約》議定，清政府賠償俄、德、法、英、美、日、意、奧八國及比、荷、西、葡、瑞典和挪威六“受害國”軍費(fèi)、損失費(fèi)4億5000萬兩白銀，是為“庚子賠款”?！≡谏轿鞯挠鴤鹘淌坷钐崮μe極籌劃，利用庚子賠款的一部分，建立了山西大學(xué)堂。

山西大學(xué)1840年之后，西方用堅(jiān)船利炮打開了中國自清軍入關(guān)以來閉鎖的國門。西方的文化思想與生活、生產(chǎn)方式迅速傳入中國。其中，傳教士作為傳播的媒介載體、西方在中國的代表，具有不可忽視的作用，因其宗教理想與當(dāng)時(shí)的政治背景相互結(jié)合，其身份變得極其特殊。19世紀(jì)末爆發(fā)了震驚世界的義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)。山西也發(fā)生了殺死傳教士和教民的山西教案。

1901年，在義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)中，山西仇殺天主教主教、教士130余人，教案特別嚴(yán)重。在處理教案問題中，在山西傳教的英國耶穌教浸禮會(huì)傳教士李提摩太 （RichardTimothy）于1901年3月曾向清廷議和全權(quán)大臣李鴻章與奕劻提議，以“庚子賠款”中的一部分白銀用于在太原創(chuàng)辦一所近代中西大學(xué)堂，選拔全省優(yōu)秀學(xué)子入學(xué)，學(xué)習(xí)近代學(xué)十年為止，設(shè)立學(xué)堂，教導(dǎo)有用之學(xué)，開導(dǎo)晉省人知識(shí)。李提摩太向英方提出，從庚子賠款中拿出50萬兩返還山西，用于建立一所西式大學(xué)，以“克服人們的無知和迷信――這種無知和迷信正是導(dǎo)致對(duì)外國人的屠殺的主要原因。今天的山西大學(xué)還有李提摩太的雕像。

清華基金的由來

清華大學(xué)中美雙方商定，在北京由清政府外務(wù)部負(fù)責(zé)建立一所留美訓(xùn)練學(xué)校。于是，1909年6月，北京設(shè)立了游美學(xué)務(wù)處，這就是清華大學(xué)的雛形。1909年8月，內(nèi)務(wù)府將皇室賜園---清華園，撥給學(xué)務(wù)處，作為游美肆業(yè)館的館址，學(xué)務(wù)處在史家胡同招考了第一批學(xué)生，從630名考生中，錄取了47人，于10月份赴美。這就是后來庚款留美學(xué)生的由來。1910年8月又舉行了第二次招考。400多人應(yīng)考，最后錄取了70人。這第二批庚款留美學(xué)生中，后來出了一個(gè)大名鼎鼎的胡適，他當(dāng)年考了個(gè)第55名。同榜中還有后來的語言學(xué)家趙元任、氣象學(xué)家竺可楨等。

1911年初，利用庚款而專門為培養(yǎng)赴美留學(xué)生的清華留美預(yù)備學(xué)校正式成立。在此后十多年間，據(jù)統(tǒng)計(jì)，由清華派出的留美學(xué)生就達(dá)1000多人。1928年8月17日，清華學(xué)校改名為清華大學(xué)，羅家倫出任校長。那一年開始公開招考留美公費(fèi)生,1933年，又開始公開招考第一批庚款留英學(xué)生。

美國的退款，產(chǎn)生了很大的國際影響。第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，北京政府于1917年8月對(duì)德奧宣戰(zhàn)，并停付庚款。大戰(zhàn)平息后，中國也涉足于戰(zhàn)勝國的地位，各國都表示愿與中國“友好”，以便用和平的辦法維護(hù)和擴(kuò)張其在華利益，所以都緊步美國的后塵，陸續(xù)放棄或退回了庚子賠款余額。退款被廣泛地應(yīng)用到中國的教育文化事業(yè)和實(shí)業(yè)中。只有日本分文不退，用這筆錢財(cái)發(fā)展軍備，建立教育，迅速成為20世紀(jì)的強(qiáng)盛帝國。

1924年，美國國會(huì)通過決議，將其余的庚子賠款用于中國，成立“中國文教促進(jìn)基金會(huì)”（或稱“中國基金會(huì)”），掌管的金額為1254.5萬美金，北洋政府任命了由10名 中國人和5名美國人組成的托管董事會(huì)。其中的相當(dāng)部分金額以獎(jiǎng)學(xué)金的方式提供給清華大學(xué)。由于這樣的一種特殊的經(jīng)費(fèi)來源和運(yùn)作模式，清華從創(chuàng)建伊始，在諸多方面就已經(jīng)具備了自己的一些特別的優(yōu)勢和辦學(xué)條件，也因此而有別于國內(nèi)的其他大學(xué)。這樣的環(huán)境也給了梅貽琦治校在客觀上奠定了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)和提供了必要的辦學(xué)條件。國外的歷史學(xué)家評(píng)論道：“清華其成功的一大秘訣是，當(dāng)其他院校求助于軍閥政權(quán)不穩(wěn)定的施舍時(shí)，清華的年度預(yù)算是有保障的?！边@種觀點(diǎn)雖暗含夸大美國所起的作用之意，但基本還是公允的。

由于清華的經(jīng)費(fèi)來源較為充裕，使其辦學(xué)亦有相當(dāng)?shù)淖灾餍?，這些條件又對(duì)治校方面自然產(chǎn)生一些影響，促進(jìn)了清華在學(xué)校的管理制度方面和運(yùn)行機(jī)制上逐漸地形成一套獨(dú)立的、具有清華自身特點(diǎn)的東西，并由此產(chǎn)生了一些特殊的體制和風(fēng)格，乃至后來清華校風(fēng)與學(xué)風(fēng)的逐步形成，都與此有千絲萬縷的內(nèi)在聯(lián)系。而這種特征較明顯的反映出來的一個(gè)例證，即是20－30年代初期，清華大學(xué)出現(xiàn)的幾次大規(guī)模的學(xué)校風(fēng)潮。其中，清華校長多次易人，竟有十幾任之多，甚至出現(xiàn)清華幾年沒有校長，由校務(wù)會(huì)議維持的尷尬局面。^[3]

今日運(yùn)作情況

新竹清華大學(xué)1949年，清華校長梅貽琦前往美國處理“清華基金”保管運(yùn)用事宜。

1956年，清華在臺(tái)建校，梅貽琦借用清華基金利息補(bǔ)貼教授薪水，并興建宿舍。

清華基金的經(jīng)費(fèi)來源，是中華教育文化基金會(huì)代管庚子賠款的紅利等。

新竹清華大學(xué)校長陳力俊介紹，即使到當(dāng)前，每年還收到庚子賠款支票。

外界常以為清華基金是兩岸清華各取一半，但根據(jù)他和北京清華校長顧秉林的確認(rèn)，證實(shí)這筆基金僅撥給新竹清華。

李鴻章的一生滿是悲壯和凄涼的，他以外交能手自負(fù)，卻無法改變大清國被動(dòng)外交，遭遇割地賠款的局面。最終，他帶著遺憾離開了人世。

他和曾國藩、左宗棠、張之洞并稱為晚清中興四大名臣;日本首相伊藤博文說他是大清帝國唯一有能耐可和世界列強(qiáng)一爭長短之人;慈禧太后說他是“再造玄黃之人”;他被西方譽(yù)為“東方俾斯麥”，與德國的俾斯麥,美國的格蘭特并稱十九世紀(jì)三偉人。

他曾以僅僅9000名剛剛招募的淮軍，便打敗了太平天國的軍事天才忠王李秀成率領(lǐng)的10萬大軍。因此，他成了上海富商和上海租界英美法等國眼中的救世主。他是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)靈魂人物，有的洋人不知道有皇帝而知道有他。

1883年美國總統(tǒng)格蘭特接受《紐約時(shí)報(bào)》采訪，談及自己在國外所遇到的四個(gè)最了不起的人分別是：法國首相甘貝特、德國首相俾斯麥、英國首相格蘭斯頓和中國的李鴻章。

李鴻章是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)四大領(lǐng)袖人物里面辦實(shí)事最多的人。他認(rèn)識(shí)到西洋文化的先進(jìn)性，那時(shí)清王朝和列強(qiáng)特別是日本的關(guān)系已經(jīng)緊張，各國對(duì)滿清虎視眈眈，他曾說：“中國但有開花大炮、輪船兩樣，西人即可斂手。”他主辦的洋務(wù)中有500多個(gè)中國第一，200多個(gè)亞洲第一。他是中國近現(xiàn)代電力、電訊、郵政、金融、外貿(mào)、鐵路、航運(yùn)、冶金、造船、教育、翻譯、出版、海軍、兵器等多項(xiàng)事業(yè)的開山鼻祖。他培養(yǎng)出來的高級(jí)人才數(shù)不勝數(shù)。

他也是個(gè)有高瞻遠(yuǎn)矚的人，他是清廷第一個(gè)提出防日戰(zhàn)略的人。他曾大聲吶喊：奮起護(hù)我“藍(lán)色疆土”，大中華的每一寸土地、每一片海洋，都不容外敵覬覦。他曾系統(tǒng)提出防范日本及其他西方列強(qiáng)。

李鴻章若生于盛世，必流芳百世，可惜他生于亂世，雖也大有作為，但仍遺臭萬年。用“生不逢時(shí)”四個(gè)字來形容李鴻章的一生再合適不過，李鴻章有大智慧，比起守舊派，他能清醒地看到中外形勢，盡管作為滿清重臣，他無法跳出自身的局限，但他依然在?；实那疤嵯?，大力改革。

李鴻章一生中最令人詬病的便是他簽訂的《馬關(guān)條約》，曾經(jīng)清大臣第一人的李中堂從此成了渙散中華民族精神的賣國賊、茍且偷生的小人。

其實(shí)說是他簽訂的，實(shí)在是冤枉他了。為什么這么說呢?因?yàn)槭谴褥蠼兴ズ灥模瑩Q句話來說，是慈禧太后要簽訂《馬關(guān)條約》，李鴻章只是替慈禧太后背了黑鍋。這并不是李鴻章個(gè)人的過失，而是整個(gè)大清朝已走向沒落。慈禧太后大權(quán)獨(dú)攬，她說要簽，誰都為之奈何。那時(shí)候就是孫中山去了，也得簽。

李鴻章錚錚鐵骨，滿腔愛國情懷，大力改革后仍要接受喪權(quán)辱國的局面，那種心情，當(dāng)真是如人飲水，冷暖自知。日本人只給他說三個(gè)字的權(quán)力，簽，不簽。李鴻章知道自己的任務(wù)，但他依然咬牙說不簽，日本人大怒，拿槍用槍托打在李鴻章的頭上，李鴻章的腦袋登時(shí)冒出血，他面無懼色，仍然說不簽。

對(duì)不怕死的人誰最沒轍的，日本人面對(duì)這樣視死如歸的人，敬佩之余也十分無奈，不能讓李鴻章妥協(xié)，只能向慈禧太后施壓，慈禧太后聞言，連忙給李鴻章傳話：這約得簽，不管日本人說什么，能換和平就好。

李鴻章說到底是滿清重臣，他無力擺脫這沉重包袱，他妥協(xié)了，不因日本人的恐嚇，不因他隨時(shí)都有生命危險(xiǎn)，而因中國內(nèi)部的壓力。簽約是肯定的，但在具體條款，他還在堅(jiān)持。慈禧派李鴻章去是對(duì)的。為了國家他可以強(qiáng)硬到不怕死，也可以“軟弱”到放下他高貴的重臣架子。

為了爭得條款的些小讓步，李鴻章堪稱付出了最大努力，但作為戰(zhàn)敗國使臣，畢竟沒有討價(jià)還價(jià)的資本。陸奧宗光回憶：“起初就償金二億兩，他要求減少五千萬兩，視不能達(dá)此目的，他則乞減少二千萬兩，最后他竟對(duì)伊藤全權(quán)哀求以此些少減額為其歸途之餞別。此等舉動(dòng)以李之地位而言實(shí)有失其體面?！?/p>

有一個(gè)細(xì)節(jié)不容忽視，《馬關(guān)條約》是李鴻章最為代表簽訂的，但最終決定權(quán)在慈禧太后，李鴻章一輩子謹(jǐn)小慎微，簽訂《馬關(guān)條約》的所有歷程，他都如數(shù)上報(bào)慈禧，換而言之，慈禧對(duì)中日談判的全過程和最后結(jié)果都了如指掌，李鴻章在日本硬撐，慈禧卻在籌備壽宴，她不想打仗，她告訴李鴻章，不管日本人說什么都答應(yīng)。

李鴻章視《馬關(guān)條約》為終生恥辱，發(fā)誓從此不再踏入日本半步。他73歲訪美回國時(shí)，所乘坐的“華盛頓”號(hào)巨輪途經(jīng)日本橫濱。需要換船返程，因有“馬關(guān)議約之恨，誓終身不履日地”誓言在先，他拒不登岸。隨從無奈，只得搭起了一塊跳板，他不顧掉到海里的危險(xiǎn)，費(fèi)力登上返程的輪船。

李鴻章一生有勇有謀，敢作敢當(dāng)，是晚清的頂梁柱，只可惜帝國黃昏，孤臣一哭，大樹飄零，有心殺賊，無力回天。當(dāng)時(shí)的清朝積重難返，李鴻章扛起晚清半邊天，每次承擔(dān)的都是帝國最不堪之事，難怪梁啟超后來說：“吾敬李之才,惜李之識(shí),而悲李之遇?！?/p>

1901年11月7日，就在他逝世前的一個(gè)小時(shí)，俄公使還在他的病床旁逼迫他在俄占中國東北的條約上簽字。俄國公使走了之后，身邊的人大哭：“還有話要對(duì)中堂說，不能就這么走了!”李鴻章的眼睛又睜開了，身邊的人對(duì)他說：“俄國人說了，中堂走了以后，絕不與中國為難!還有，兩宮不久就能抵京了!”李鴻章兩目炯炯不瞑，張著口似乎想說什么。身邊的人再說：“未了之事，我輩可了，請(qǐng)公放心!”李鴻章“目乃瞑”，帶著無盡的遺憾，離開了人世，享年78歲。

他留下了絕命詩：“勞勞車馬未離鞍，臨事方知一死難。三百年來傷國步，八千里外吊民殘。秋風(fēng)寶劍孤臣淚，落日旌旗大將壇。海外塵氛猶未息，諸君莫作等閑看”。11月8日出版的英國《泰晤士報(bào)》，用了足足兩個(gè)整版的篇幅，詳細(xì)介紹了李鴻章的生平。美國駐華使館降半旗表示致哀。慈禧太后和光緒帝聽聞此消息均“哭失聲”，贈(zèng)太傅，晉一等肅毅侯，謚文忠，賜北京建祠。清代漢人官員北京建祠者，僅李鴻章一人。^[6]

各國在確定了各自的所得數(shù)后，又與清政府就賠款是屬于銀本位還是金本位的問題進(jìn)行了爭執(zhí)。本來按條約規(guī)定，中國應(yīng)付與各國海關(guān)銀，但在銀價(jià)日益下跌的情況下，帝國主義國家感到按銀付款對(duì)他們不利，于是便以條約中規(guī)定有海關(guān)兩和外幣比價(jià)為借口進(jìn)行訛詐，無理堅(jiān)持賠款為金本位賠款。在帝國主義壓迫下，1905年7月，清政府被迫承認(rèn)向列強(qiáng)的賠款為金本位賠款，同時(shí)還答應(yīng)向列強(qiáng)各國支付1905年以前所欠各國金鎊之虧損。據(jù)此，中國對(duì)日本的庚款部分也便改用英鎊來支付，按9763日元折合1英鎊的比價(jià)支付。此外，中國另付與日本1905年以前的所謂“鎊虧”724487日元（514916關(guān)平兩）。日本還得寸進(jìn)尺，無理要求中國今后的對(duì)日庚款部分“按期以電信匯票購鎊匯交駐扎倫敦日本總領(lǐng)事接收”。

1914年帝國主義兩大陣營爆發(fā)了第一次世界大戰(zhàn)，協(xié)約國集團(tuán)為了拉攏中國參戰(zhàn)，向中國提出了緩付5年庚子賠款并免加利息的條件做誘餌。日本由于也參加了協(xié)約國集團(tuán)，在庚子賠款問題上只得采取與英美一致的步調(diào)。1917年12月1日，日本同意中國將對(duì)日庚子賠款緩付5年。1922年底，中國對(duì)日庚款暫緩5年的期限已滿，于第二年3月，日本國會(huì)通過法令，決定把庚子賠款余額（72108776日元）移充“對(duì)華文化事業(yè)”之用。據(jù)此，日本制定了“對(duì)華文化事業(yè)特別會(huì)計(jì)法”，并在外務(wù)省設(shè)立了文化事務(wù)局，掌管有關(guān)對(duì)華文化事業(yè)的事務(wù)性工作，另外還設(shè)置了對(duì)華文化事業(yè)調(diào)查會(huì)作為咨詢機(jī)關(guān)，審議對(duì)華文化事業(yè)。這年底，日本主管對(duì)華文化事務(wù)的官員出淵勝次等與中國駐日公使汪榮寶等進(jìn)行了非正式磋商，大致商定，將此后的庚子賠款等用于中國所辦的文化事業(yè)為主，如在北京設(shè)立圖書館、人文科學(xué)研究所，在上海設(shè)立自然科學(xué)研究所，并每年撥出30萬補(bǔ)助中國留日學(xué)生經(jīng)費(fèi)，此外如再有余款，在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)博物館、在濟(jì)南設(shè)醫(yī)科大學(xué)、在廣東設(shè)立醫(yī)學(xué)院及附屬醫(yī)院等。1924年2月6日，中日雙方正式簽訂了《關(guān)于以庚子賠款辦理對(duì)華文化事業(yè)之協(xié)定》，共9款，決定由中日雙方各出10人組成評(píng)議委員會(huì)。日本以所得庚款每年380萬元投資對(duì)華文化交流演講及互派學(xué)生旅行費(fèi)、留日中國學(xué)生補(bǔ)助費(fèi)等。

《中日文化協(xié)定》簽訂后，北京政府教育部在1924年頒布了《庚款補(bǔ)助留日學(xué)生學(xué)費(fèi)分配辦法》，規(guī)定各省按眾議院議員名額，確定留日生人數(shù)。但中國學(xué)術(shù)界則從一開始就對(duì)日本的“對(duì)華文化事業(yè)”持反對(duì)態(tài)度，教育界不少人士認(rèn)為此舉是“似是而非之退還賠款”、“似是而非之合作”。4月27日全國教育會(huì)聯(lián)合會(huì)退還庚子賠款事宜委員會(huì)等11家國內(nèi)學(xué)術(shù)團(tuán)體，籌劃決定并管理日本以庚子賠款辦理文化事業(yè)之一切事務(wù)。全國教育學(xué)術(shù)團(tuán)也發(fā)表宣言，主張中日合設(shè)文化事業(yè)理事會(huì)，理事人數(shù)中日各半，別設(shè)理事長一人，由中國人充之，這是最低之限度，并提出如果日本不能容忍這些辦法，將決不參加此種事業(yè)。留學(xué)日本的中國學(xué)生早在日本初議退回中國庚款、用于“對(duì)華文化事業(yè)”時(shí)，就群起反對(duì)。1923年6月26日，留日學(xué)生總會(huì)發(fā)表宣言，認(rèn)為日本對(duì)在日中國留學(xué)生的補(bǔ)助包藏日本文化侵略之禍心，不能接受。7月，留日學(xué)生又發(fā)表宣言，指出：“日本對(duì)華文化事業(yè)不容中國人參加意見，只為日本帝國利益打算，全不計(jì)及中國人本身之利益，這分明是日本在中國大陸上實(shí)施殖民政策之前驅(qū)或附屬事業(yè)而已?！?/p>

1925年5月4日，《中日文化協(xié)定》在北京換文，在中國人民的堅(jiān)決反對(duì)下日本稍作讓步，同意組織中日協(xié)商總委員會(huì)。該委員會(huì)雖由中方10人，日方10人組成，委員長也由中國方面充任，但日方規(guī)定該委員會(huì)的職權(quán)不得超出日本法令范圍，對(duì)于事業(yè)的計(jì)劃、規(guī)定和管理3項(xiàng)權(quán)限，將來如有計(jì)劃，仍須經(jīng)過日本帝國議會(huì)協(xié)贊后始能生效，日本外務(wù)省的文化事務(wù)局仍然有最后決定的實(shí)權(quán)。由此可見，這個(gè)總委員會(huì)不過是一個(gè)處處得聽命于日本的虛設(shè)機(jī)構(gòu)而已。有鑒于此，5月9日，全國教育聯(lián)合會(huì)庚款委員會(huì)通電各省教育會(huì)，明確表示反對(duì)《中日文化協(xié)定》。6月3日，教育界19大團(tuán)體發(fā)表宣言，反對(duì)日本文化侵略，堅(jiān)決要求取消協(xié)定。8月17日至23日，中華教育改進(jìn)社在太原召開會(huì)議，通過了《拒絕日本、英國以庚款行使其侵略主義之教育文化辦法案》。1926年6月，中華改進(jìn)社又向北京政府提議，以日本文化事業(yè)辦法有損我國主權(quán)為由，請(qǐng)求交涉廢止。8月6日，教聯(lián)會(huì)發(fā)表對(duì)日庚款特別宣言，認(rèn)為中方所選定的中日協(xié)商總委員會(huì)中的中方11名委員，多數(shù)迎合日本意旨，號(hào)召國人不承認(rèn)他們的所做所為。8月13日，日本秘密將原中日協(xié)商總委員會(huì)改名為東方文化事業(yè)總委員會(huì)，21日，在東京開會(huì)，中國委員江庸參加會(huì)議，國內(nèi)教育團(tuán)體表示，不能承認(rèn)日本庚款的非正式退還。教育改進(jìn)社通電留日學(xué)生就近監(jiān)視江庸的行動(dòng)。

盡管知識(shí)界堅(jiān)決反對(duì)日本的對(duì)華文化事業(yè)，但北京政府屈于日本的壓力，不但繼續(xù)支付對(duì)日庚款，而且也任由日方打著退還庚款的旗號(hào)來從事“對(duì)華文化事業(yè)”。從1923年底到1937年14年間，中國共付給日本賠款達(dá)45731181日元，加上青島公有財(cái)產(chǎn)及制鹽業(yè)補(bǔ)助國庫券，中國實(shí)付與日本的賠款數(shù)額占庚款的99%，而在這些費(fèi)用的支出中，由中國人所用部分，僅有留日學(xué)生之補(bǔ)助和中國學(xué)者學(xué)生之訪問費(fèi)用，兩項(xiàng)共計(jì)不到整個(gè)庚款的19%。日本將庚子賠款用于所謂對(duì)華文化事業(yè)只不過是一種幌子而已，它雖想以此博得中國人民的好感，但卻掩蓋不了其侵略實(shí)質(zhì)。從日本設(shè)立的處理庚款等項(xiàng)的機(jī)構(gòu)來看，1923年4月成立了“對(duì)華文化事務(wù)局”，直屬外務(wù)省，局長由亞洲局長兼任；12月又設(shè)立“對(duì)支文化事業(yè)調(diào)查會(huì)”，會(huì)長由外務(wù)大臣充任，其委員多為日本政府、議院、銀行及大學(xué)的要員。此外日本在華設(shè)立的各項(xiàng)所謂文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，也無一不是處于日方的完全控制之下。中國對(duì)日認(rèn)款所有預(yù)算，都須由日本國會(huì)逐年通過，完全由日本操縱，這與有的國家將退還庚款指定專項(xiàng)用途是有本質(zhì)區(qū)別的。如美國的退還雖不是無條件的，但其所指定的條件也只是要中國必須將所退庚款用于教育事業(yè)，中國對(duì)其所退之庚款有很大的自主權(quán)；而對(duì)日庚款的使用權(quán)操在日本手中，使用去向最終還得服從于日本的利益。