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消費(fèi)者

消費(fèi)者是指為生活需要購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)的單位和個(gè)人。消費(fèi)者與生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者的區(qū)別在于,他們購(gòu)買(mǎi)商品或服務(wù)是為了滿足個(gè)人和家庭需求。在古希臘,“消費(fèi)”一詞最早是在色諾芬的《論經(jīng)濟(jì)》中提出的,法律意義上的消費(fèi)者是相對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展中的經(jīng)營(yíng)者而言的相對(duì)概念。

消費(fèi)者保護(hù)運(yùn)動(dòng)始于20世紀(jì)60年代中期,首先起源于美國(guó),然后發(fā)展到歐洲、日本和幾個(gè)發(fā)展中國(guó)家。1985年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的《消費(fèi)者保護(hù)準(zhǔn)則》提出,消費(fèi)者權(quán)益應(yīng)包括:消費(fèi)者的健康和安全不應(yīng)受到危害;消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)利益應(yīng)該得到保護(hù);消費(fèi)者有權(quán)獲得充分的信息;消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)個(gè)人意愿和需求做出選擇;消費(fèi)者教育;提供有效的消費(fèi)者賠償方式;組織消費(fèi)者團(tuán)體或組織的自由。

目錄

各國(guó)定義

美利堅(jiān)合眾國(guó):美國(guó)傾向于認(rèn)為消費(fèi)者是不同于制造商、批發(fā)商和零售商的相對(duì)概念,主要指為個(gè)人或家庭成員交易和使用商品或接受服務(wù)的自然人。

不列顛,英國(guó):1977年,英國(guó)《貨物買(mǎi)賣(mài)法》明確規(guī)定,消費(fèi)者是指在與另一方交易時(shí)不專(zhuān)門(mén)從事商業(yè)活動(dòng)的人,也不能認(rèn)為他專(zhuān)門(mén)從事商業(yè)活動(dòng)。

歐盟:根據(jù)歐洲聯(lián)盟的歐共體指令,消費(fèi)者是指在該指令所針對(duì)的合同中為自己的業(yè)務(wù)、職業(yè)或?qū)iT(mén)職業(yè)以外的目的實(shí)施行為的所有自然人。

澳大利亞:澳大利亞在立法中采用“虛構(gòu)”技術(shù),即推定購(gòu)買(mǎi)特定商品或服務(wù)供個(gè)人或家庭使用且不轉(zhuǎn)售的自然人,以及交易金額不超過(guò)4萬(wàn)澳元的小商販為消費(fèi)者。

中國(guó):我國(guó)《消費(fèi)品使用說(shuō)明書(shū)第一部分:總則》(GB 5296.1-2012)將消費(fèi)者定義為為滿足日常消費(fèi)需要而購(gòu)買(mǎi)商品或接受服務(wù)的社會(huì)成員。

學(xué)界認(rèn)為,消費(fèi)者是指在不同時(shí)空參與消費(fèi)活動(dòng)的人或群體。換句話說(shuō),消費(fèi)者是指實(shí)際參與消費(fèi)活動(dòng)的某個(gè)過(guò)程或整個(gè)過(guò)程(需要-購(gòu)買(mǎi)-使用)的人。

主要特征

消費(fèi)者是經(jīng)營(yíng)者的相對(duì)概念:哪里有生產(chǎn),哪里就有消費(fèi),哪里就有消費(fèi)者。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,市場(chǎng)主體分為生產(chǎn)者和消費(fèi)者兩個(gè)對(duì)立的陣營(yíng),消費(fèi)者的地位不同于生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者。

生活消費(fèi)是核心內(nèi)涵:消費(fèi)者是指為生活需要購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)的單位和個(gè)人。“生活消費(fèi)”的客觀因素是消費(fèi)者的核心內(nèi)涵?!吧钕M(fèi)”是一個(gè)開(kāi)放的、發(fā)展的概念,它不僅包括生存消費(fèi),還包括發(fā)展消費(fèi)、享受消費(fèi)、精神消費(fèi)甚至奢侈消費(fèi)。

消費(fèi)者是商品和服務(wù)的最終用戶(hù):

消費(fèi)者不僅限于合同相對(duì)人,與經(jīng)營(yíng)者無(wú)合同關(guān)系的家庭成員、受贈(zèng)人均為受法律保護(hù)的消費(fèi)者。消費(fèi)者最終是商品或服務(wù)的最終用戶(hù)。

權(quán)益日

1983年,為擴(kuò)大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的宣傳,促進(jìn)各國(guó)各地區(qū)消費(fèi)者組織之間的合作與交流,使其得到世界范圍的關(guān)注,更好地保護(hù)世界各國(guó)消費(fèi)者權(quán)益,國(guó)際消費(fèi)者聯(lián)盟組織將每年的3月15日定為“國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”。

消費(fèi)者權(quán)利

安全權(quán)

消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品和接受服務(wù)時(shí),有權(quán)保護(hù)自己的人身和財(cái)產(chǎn)安全,主要包括:

1.經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供的商品和服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。

2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)提供具有必要安全保障的場(chǎng)所和環(huán)境,讓消費(fèi)者在安全的環(huán)境中消費(fèi)。

3.在經(jīng)營(yíng)者提供的消費(fèi)場(chǎng)所內(nèi),如果消費(fèi)者的人身、財(cái)產(chǎn)受到危害或者可能受到危害,經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)提供合理的幫助和協(xié)助。

知情權(quán)

消費(fèi)者有權(quán)了解其購(gòu)買(mǎi)、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息,主要包括:

1.消費(fèi)者有權(quán)知悉商品或者服務(wù)的名稱(chēng)、商標(biāo)、產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、服務(wù)內(nèi)容、規(guī)格等基本信息。

2.消費(fèi)者有權(quán)了解商品的用途、性能、等級(jí)、成分或者配料、有效期限、使用說(shuō)明書(shū)、檢驗(yàn)合格證明等技術(shù)條件。

3.消費(fèi)者有權(quán)事先了解商品或者服務(wù)的價(jià)格以及商品的售后服務(wù)。

選擇權(quán) 

消費(fèi)者有權(quán)自主選擇商品或服務(wù),主要包括:

1.消費(fèi)者有權(quán)自由選擇提供商品和服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。

消費(fèi)者有權(quán)決定是否購(gòu)買(mǎi)任何種類(lèi)的商品或服務(wù)。

3.消費(fèi)者有權(quán)自由選擇商品或服務(wù)。

4.消費(fèi)者有權(quán)選擇和識(shí)別自己的商品或服務(wù)。

公平交易權(quán)利

消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)時(shí),有權(quán)獲得質(zhì)量有保障、價(jià)格合理、計(jì)量準(zhǔn)確等公平交易條件,有權(quán)拒絕強(qiáng)制交易。這項(xiàng)權(quán)利主要包括以下幾個(gè)方面:

1.消費(fèi)者有權(quán)獲得符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的商品或者服務(wù)。

2.消費(fèi)者有權(quán)獲得價(jià)格合理的商品或者服務(wù),即國(guó)家定價(jià)的商品應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的價(jià)格,合理價(jià)格由經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律和價(jià)值規(guī)律共同確定。

3.消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)時(shí),經(jīng)營(yíng)者使用的計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的要求。消費(fèi)者有權(quán)查明計(jì)量器具的準(zhǔn)確性,有權(quán)檢查稱(chēng)重結(jié)果,有權(quán)重新稱(chēng)重,并有權(quán)要求補(bǔ)充或退貨兩磅。

4.消費(fèi)者有權(quán)拒絕違背自己意愿的消費(fèi),例如捆綁消費(fèi)。

損害賠償權(quán)利

消費(fèi)者因購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的,有權(quán)依法獲得賠償。這項(xiàng)權(quán)利主要包括以下幾個(gè)方面:

1.消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)時(shí),經(jīng)營(yíng)者或者商品服務(wù)給消費(fèi)者的生命健康權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)造成損失的,消費(fèi)者有權(quán)要求賠償。

2.消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)時(shí),因經(jīng)營(yíng)者或者商品服務(wù)受到直接或者間接財(cái)產(chǎn)損失的,有權(quán)要求賠償。

3.商品的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者或者服務(wù)者無(wú)論是否有過(guò)錯(cuò),都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因消費(fèi)者自身過(guò)錯(cuò)造成損害的,商品的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者不承擔(dān)責(zé)任。

4.消費(fèi)者有權(quán)主張修理、重做、更換、恢復(fù)原狀、消除影響、恢復(fù)車(chē)主名譽(yù)、賠禮道歉等權(quán)利。

維護(hù)權(quán)利

成立維護(hù)權(quán)利的社會(huì)組織的權(quán)利:消費(fèi)者有權(quán)依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會(huì)組織。

法國(guó):法國(guó)消費(fèi)者保護(hù)組織是法國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的雜志,其主要任務(wù)是為消費(fèi)者提供大量消費(fèi)信息。

不列顛,英國(guó):英國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)于1957年由私人成立,出版雜志《選擇》,所有訂閱該雜志的消費(fèi)者自動(dòng)成為其成員。與該雜志關(guān)系密切的研究和測(cè)試中心主要進(jìn)行商品比較測(cè)試和消費(fèi)調(diào)查,為消費(fèi)者選擇商品和服務(wù)提供客觀信息和專(zhuān)業(yè)建議。

美利堅(jiān)合眾國(guó):1953年,美國(guó)民間消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織“消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)”成立。該組織主要提供消費(fèi)者報(bào)告、信息和情報(bào),維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。由于該組織屬于民間組織,一般通過(guò)新聞媒體曝光、代表消費(fèi)者提起訴訟等方式保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

中國(guó):根據(jù)行政區(qū)域,中國(guó)的消費(fèi)者協(xié)會(huì)分為中央、省、市和縣四級(jí)。消費(fèi)者協(xié)會(huì)主要為消費(fèi)者提供信息和咨詢(xún)服務(wù),參與消費(fèi)者相關(guān)法律法規(guī)的制定,受理消費(fèi)者投訴并啟動(dòng)調(diào)查調(diào)解程序,支持消費(fèi)者對(duì)損害消費(fèi)者權(quán)益的行為提起訴訟,并在媒體上對(duì)損害消費(fèi)者權(quán)益的行為進(jìn)行曝光和批評(píng)。

受教育權(quán)

消費(fèi)者有權(quán)獲得消費(fèi)知識(shí)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)知識(shí)。這項(xiàng)權(quán)利主要包括:

1.消費(fèi)者有權(quán)獲得經(jīng)營(yíng)者給予的商品使用指導(dǎo)和售后指導(dǎo)服務(wù)。

消費(fèi)者消費(fèi)者

2.消費(fèi)者有權(quán)從消費(fèi)者協(xié)會(huì)或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者處獲得有關(guān)商品鑒別能力(辨別商品真?zhèn)?、?yōu)劣)、挑選能力和鑒賞能力的知識(shí)指南或者說(shuō)明。

3.消費(fèi)者有權(quán)從生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者處獲得商品儲(chǔ)存、維護(hù)、修理知識(shí)。

法國(guó):法國(guó)國(guó)家消費(fèi)者研究所發(fā)布的“6000萬(wàn)消費(fèi)者”報(bào)告談到了消費(fèi)者行為的方方面面,包括衣食住行。中國(guó)司法、警察、海關(guān)等部門(mén)經(jīng)常與制造商聯(lián)合舉辦講座和培訓(xùn)課程,以提高消費(fèi)者識(shí)別假冒偽劣產(chǎn)品的能力。

歐盟:歐盟主要通過(guò)設(shè)立學(xué)校和歐洲消費(fèi)者中心來(lái)加強(qiáng)消費(fèi)者教育。

日本:日本于1966年將“消費(fèi)者保護(hù)”的概念引入學(xué)校教育。1968年制定了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)基本法》,以法律形式規(guī)定了消費(fèi)者的受教育權(quán)。日本消費(fèi)者的受教育權(quán)包括兩個(gè)方面:一是讓消費(fèi)者了解和掌握日常消費(fèi)知識(shí);二是培養(yǎng)消費(fèi)者在社會(huì)經(jīng)濟(jì)交往中應(yīng)掌握的基本知識(shí)和判斷能力。

中國(guó):2013年,《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第13條規(guī)定了消費(fèi)者受教育的權(quán)利,但沒(méi)有規(guī)定由誰(shuí)來(lái)履行。

尊重權(quán)利

消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用或接受服務(wù)時(shí),享有人格尊嚴(yán)和尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣的權(quán)利,主要包括:

1.尊重人格尊嚴(yán)的權(quán)利,如姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)和肖像權(quán)。實(shí)踐中往往表現(xiàn)為侮辱消費(fèi)者、搜查消費(fèi)者的身體和物品,甚至限制消費(fèi)者的人身自由。

2.應(yīng)尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣,如各民族在飲食、衣著、居住、禮儀、禁忌等方面的風(fēng)俗習(xí)慣。

中國(guó):《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第14條賦予消費(fèi)者在消費(fèi)時(shí)享有人格尊嚴(yán)和尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣的權(quán)利。

泰國(guó):泰國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定:“消費(fèi)者在受到損害時(shí)有權(quán)獲得審查和賠償”。

日本:日本沒(méi)有直接規(guī)定消費(fèi)者的受尊重權(quán),而是賦予消費(fèi)者撤銷(xiāo)權(quán),使消費(fèi)者在受到侵害時(shí)有權(quán)行使撤銷(xiāo)權(quán),從而達(dá)到保護(hù)消費(fèi)者受尊重權(quán)的目的。

不列顛,英國(guó):英國(guó)賦予消費(fèi)者嚴(yán)格的反悔權(quán),以保護(hù)消費(fèi)者在消費(fèi)過(guò)程中不受經(jīng)營(yíng)者的侮辱。

消費(fèi)者監(jiān)督

消費(fèi)者有權(quán)對(duì)商品和服務(wù)以及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督,主要包括:

1.消費(fèi)者監(jiān)督商品和服務(wù)的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)對(duì)經(jīng)營(yíng)者商品和服務(wù)不明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐等價(jià)格行為進(jìn)行監(jiān)督。有權(quán)對(duì)不符合國(guó)家法定要求的商品等商品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。有權(quán)監(jiān)督商品和服務(wù)的銷(xiāo)售及售后服務(wù)。

2.消費(fèi)者有權(quán)監(jiān)督消費(fèi)者保護(hù)工作。消費(fèi)者有權(quán)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益立法行為和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益法律的實(shí)施提出建議和監(jiān)督??梢詫?duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作不力和不作為提出批評(píng)、建議、舉報(bào)和控告。

信息保護(hù)

消費(fèi)者個(gè)人信息受法律保護(hù),經(jīng)營(yíng)者對(duì)收集的消費(fèi)者個(gè)人信息負(fù)有保密義務(wù),主要包括:

1.知情權(quán),消費(fèi)者有權(quán)知道經(jīng)營(yíng)者收集的信息的具體項(xiàng)目、使用方式和用途。

2.選擇權(quán),消費(fèi)者有權(quán)允許或禁止自己的信息被收集和使用。

3.有了限制權(quán),消費(fèi)者有權(quán)限制經(jīng)營(yíng)者使用個(gè)人信息的范圍、期限和用途。

4.信息收益權(quán),消費(fèi)者有權(quán)要求收集信息的用戶(hù)支付可觀的報(bào)酬。

5.安全權(quán)方面,消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者采取必要、合理的措施保障個(gè)人信息安全。

美利堅(jiān)合眾國(guó):美國(guó)制定了《公平信用報(bào)告法》、《平等信貸機(jī)會(huì)法》和《現(xiàn)代金融服務(wù)法》來(lái)保護(hù)消費(fèi)者的個(gè)人信息。

不列顛,英國(guó):1984年,根據(jù)《歐洲數(shù)據(jù)保護(hù)公約》,英國(guó)制定了適用于電子商務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)的《數(shù)據(jù)保護(hù)法》,并一直延續(xù)至今。

法國(guó):1970年修訂的法國(guó)民法典第9條規(guī)定了保護(hù)個(gè)人信息的權(quán)利。此外,法國(guó)對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)沒(méi)有具體規(guī)定,對(duì)消費(fèi)者信息權(quán)利的保護(hù)只能依據(jù)《刑法》、《新刑法》和《計(jì)算機(jī)與自由法》。

德國(guó):德國(guó)于1977年頒布《聯(lián)邦數(shù)據(jù)保護(hù)法》,主要以信息自決權(quán)為憲法基礎(chǔ),以一般人格權(quán)為民法基礎(chǔ)來(lái)保護(hù)個(gè)人信息,消費(fèi)者的個(gè)人信息權(quán)可以援引保護(hù)。

瑞典:瑞典制定了《1973年數(shù)據(jù)法》、《瑞典數(shù)據(jù)銀行法》和《瑞典數(shù)據(jù)銀行法》,對(duì)可以收集的數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)開(kāi)放以及消費(fèi)者的個(gè)人信息權(quán)利受法律保護(hù)等作出了詳細(xì)規(guī)定。

中國(guó):我國(guó)2013年修訂的《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對(duì)消費(fèi)者信息收集的基本原則、使用規(guī)則、收集范圍和保密等作出了詳細(xì)規(guī)定。

消費(fèi)者無(wú)條件終止的權(quán)利

消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)后有權(quán)在一定期限內(nèi)無(wú)條件退貨,且不承擔(dān)任何費(fèi)用。行使這項(xiàng)權(quán)利的先決條件:

1.擁有這種權(quán)利的消費(fèi)者。

2.該權(quán)利僅適用于非固定場(chǎng)所的銷(xiāo)售行為。比如電話銷(xiāo)售、電視銷(xiāo)售、網(wǎng)上銷(xiāo)售和上門(mén)銷(xiāo)售。

3.這項(xiàng)權(quán)利的行使必須在法定期限內(nèi)。

4.這項(xiàng)權(quán)利不適用于特定商品。如食品、保護(hù)期短的商品、雜志和紙張。

美利堅(jiān)合眾國(guó):美國(guó)《全球和國(guó)家商業(yè)電子簽名法》規(guī)定,如果消費(fèi)者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物,即使他們已經(jīng)接受了商品,也可以在一定時(shí)間內(nèi)取消合同并要求經(jīng)營(yíng)者退貨退款。美國(guó)上門(mén)銷(xiāo)售的冷靜期規(guī)定還規(guī)定,對(duì)于低于25美元的直接銷(xiāo)售交易,消費(fèi)者有權(quán)反悔。

歐盟:歐盟遠(yuǎn)程銷(xiāo)售指令規(guī)定,除特殊情況外,商品交易完成后,消費(fèi)者有權(quán)在七天內(nèi)反悔、取消合同并退貨退款。

不列顛,英國(guó):英國(guó)《租賃銷(xiāo)售法》規(guī)定,如果買(mǎi)方在“適當(dāng)?shù)慕灰椎攸c(diǎn)”以外的任何地點(diǎn)簽署租賃銷(xiāo)售合同或分期付款合同,他有權(quán)在收到正式合同副本之日起4天內(nèi)解除合同。這也被稱(chēng)為“冷靜期”條款。

日本:日本《拜訪銷(xiāo)售法》規(guī)定,在拜訪銷(xiāo)售中,買(mǎi)受人可以在4日內(nèi)書(shū)面申請(qǐng)撤銷(xiāo)或解除銷(xiāo)售合同。如果商品已被消費(fèi)者全部或部分使用,且使用導(dǎo)致商品價(jià)值大幅下降,則不能行使該權(quán)利。

中國(guó):《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式銷(xiāo)售商品。,消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨,且無(wú)需說(shuō)明理由,但消費(fèi)者訂購(gòu)的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字商品屬于鮮活易腐的,消費(fèi)者在線下載或拆封的,以及交付的報(bào)紙和期刊除外。

消費(fèi)者保護(hù)

立法保護(hù)

為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,聯(lián)合國(guó)制定了《保護(hù)消費(fèi)者準(zhǔn)則》,提出了一些消費(fèi)者權(quán)益的一般原則,推動(dòng)了世界各國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的制定和實(shí)施,將消費(fèi)者納入法律保護(hù)范圍。

歐盟:1992年,為了保護(hù)消費(fèi)者,歐盟12個(gè)成員國(guó)簽署了《馬斯特里赫特條約》。條約指出了保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重要性,并制定了相應(yīng)的措施。1997年,歐盟制定了《阿姆斯特丹條約》。根據(jù)條約,歐盟致力于保護(hù)消費(fèi)者的健康、安全和經(jīng)濟(jì)利益,促進(jìn)消費(fèi)者獲得信息和培訓(xùn)的權(quán)利以及保護(hù)消費(fèi)者利益的自我組織。

日本:1968年,日本頒布了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)基本法》,2004年修改并更名為《消費(fèi)者基本法》,確立了以“尊重消費(fèi)者權(quán)利”和“支持消費(fèi)者自力更生”為基本原則的消費(fèi)者政策推進(jìn)方向?!断M(fèi)者基本法》還明確規(guī)定:1。確保安全;2.確保機(jī)會(huì)的選擇;3.確保必要的信息;4.確保教育機(jī)會(huì);5.對(duì)消費(fèi)者受害者的救濟(jì);6.反映消費(fèi)者意見(jiàn)等基本原則。

中國(guó):1993年,中國(guó)頒布了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,并于2013年進(jìn)行了修訂。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》確立了消費(fèi)者的基本權(quán)利和維權(quán)原則。中國(guó)認(rèn)為,國(guó)家在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益方面負(fù)有重要責(zé)任。國(guó)家通過(guò)立法、行政和司法機(jī)關(guān)采取各種措施,為確保實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者權(quán)利創(chuàng)造必要條件。

保護(hù)制度

消費(fèi)者行政保護(hù)是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法干預(yù)消費(fèi)關(guān)系,規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),引導(dǎo)和保護(hù)消費(fèi)者行為,以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。其保護(hù)手段主要包括:

1.通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入和退出的管理維度保護(hù)消費(fèi)者。

2.通過(guò)對(duì)市場(chǎng)行為的日常監(jiān)管保護(hù)消費(fèi)者。

3.通過(guò)懲罰市場(chǎng)違規(guī)行為來(lái)保護(hù)消費(fèi)者。

4.通過(guò)接受和處理消費(fèi)者投訴和舉報(bào)來(lái)保護(hù)消費(fèi)者。

司法保護(hù)

消費(fèi)者保護(hù)的司法保護(hù)是指借助國(guó)家司法力量實(shí)施保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的立法。對(duì)于侵害消費(fèi)者的行為,國(guó)家司法機(jī)關(guān)通過(guò)民事、刑事訴訟追究侵權(quán)人的法律責(zé)任,同時(shí)通過(guò)行政訴訟監(jiān)督實(shí)現(xiàn)行政保護(hù)。

監(jiān)督保護(hù)

社會(huì)監(jiān)督是指通過(guò)社會(huì)新聞機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和普通消費(fèi)者對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)者的行為進(jìn)行自上而下的非國(guó)家監(jiān)督,從而達(dá)到保護(hù)消費(fèi)者的目的。

消費(fèi)者糾紛的解決

在消費(fèi)者的日常消費(fèi)中,如果因經(jīng)營(yíng)者未履行或不當(dāng)履行法定義務(wù)而產(chǎn)生糾紛,消費(fèi)者可以通過(guò)法律途徑解決糾紛。解決爭(zhēng)議的主要方式包括:

1.和解,經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者雙方通過(guò)協(xié)商解決爭(zhēng)議。

2.調(diào)解,在消費(fèi)者組織或者其他社會(huì)調(diào)解組織的介入下,對(duì)糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服教育、勸導(dǎo)和勸導(dǎo),促使消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者達(dá)成協(xié)議,消除糾紛。

3.投訴:消費(fèi)者根據(jù)法律法規(guī)向行政機(jī)關(guān)投訴,行政機(jī)關(guān)通過(guò)調(diào)查以行政裁決或行政調(diào)解的方式處理消費(fèi)糾紛。

4.仲裁,雙方在爭(zhēng)議發(fā)生前或發(fā)生后自愿將爭(zhēng)議提交第三方仲裁機(jī)構(gòu)裁決,以解決消費(fèi)糾紛的方法。

5.訴訟,消費(fèi)者向人民法院提起訴訟,人民法院審理判決解決消費(fèi)糾紛。

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